关于当前农民工工资拖欠存在的问题和建议

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关于当前农民工工资拖欠存在的问题和建议

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【内容提要】加大执法频率，组织开展建筑市场执法农民工工资发放专项检查，保证每季度、各节假日前至少一次。及时了解掌握区内各工地的农民工工资发放情况，一旦发现拖欠情况及时与项目负责人联系取证，督促解决拖欠工作，降低出现长期拖欠的风险。设置恶意欠薪企业黑名单，对恶意拖欠、违法拖欠的企业予以曝光，企业信用不予修复。

　　妥善解决好农民工工资拖欠问题，既是维护广大农民工合法权益的民生问题，也是体现社会公平正义的必要举措。近年来，全国各地区积极采取措施治理农民工工资拖欠，然而拖欠问题依旧频频发生。
　　一、主要问题
　　（一）农民工法律意识淡薄。建筑行业农民工的文化程度普遍偏低，法律意识淡薄，不能完全了解自己享有的合法权益和义务。欠薪事件发生后，农民工对维权的方式与途径不了解，不知如何维权。同时建筑业用工存在较强的临时性与流动性，日常工作缺少必要的打卡记录，发生拖欠事件后，拿不出劳务合同、欠条、工资单据等直接、有效的证据，难以确定民工的工时、薪酬或工作量，在无证据证明其被拖欠工资的情况下，单纯依靠政府为其维权，工作开展十分困难。
　　（二）恶意煽动农民工上访讨薪。去年以来，承包商或包工头恶意煽动农民工上访讨薪的事件明显增多。承包商或包工头故意混淆其应得工程款与其应支付工资概念，在支付农民工工资不到位的情况下，以开发商拖欠农民工工资的为由，恶意煽动农民工上访讨薪，指使农民工向建设单位索要工程款。这种事件极易出现突发性群体性事件，严重影响社会稳定。
　　（三）招商引资项目多发欠薪事件。在发生拖欠农民工工资的项目类型中，招商引资项目十分突出。招商引资项目建设方或总包方多为外地企业，当地主管部门对企业缺乏行之有效的监管手段，导致外省企业对农民工工资支付不够重视，甚至有意拖欠，一旦出现问题，难以协调处理。
　　二、意见建议
　　（一）落实农民工工资保障制度。严格施行建筑用工实名制管理制度，总包企业要建立施工人员进出场登记制度和考勤计量、工资支付等管理台账，充分利用省级农民工实名制信息化平台，将务工人员基本信息、劳动合同编号及考勤计量录入监管系统，实现农民工实名制管理，实时掌控施工现场用工，保障农民……

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