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某县营商环境建设存在的问题及对策措施研究
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    【内容提要】广辟渠道,加强宣传。充分利用和衔接相关报纸、电视台、电台、网站、刊物、论坛等平台,开展营商环境全媒体宣传工作,着力打造独具特色的门户网站,全面展示某县工作风采、反映工作动态、提升全县形象,切实提高某县经济文化软实力。
 
  世界银行关于营商环境的评价体系,明确了开办企业、办理施工许可、获得电力供应、登记财产、获得信贷、投资者保护、缴纳税款、跨境贸易、合同执行、办理破产十个重要评价指标。国家在“十三五”规划纲要中,明确了营商环境包括的公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法律政策环境和开放包容的人文环境四个维度。各地对照国际和国内标准体系,积极探索优化营商环境路径,呈现“百花齐放”的态势,如**效率优先模式、**便利优先模式、**三级指标模式。某县虽然在营商环境建设上做了一些有益的探索,但对比国际标准和先进地区还存在较大差距,是当前及今后时期必须要补短提速的重大课题。
  一、存在的主要问题
  (一)“一网一门一次”改革实效差。一是政务实体大厅集中度低,特别是所涉及的投资项目审批主管部门未全面进驻大厅,尚未实现“只进一扇门”。二是行政权力授权事项较少,一些行政权力事项虽然在省一体化平台进行了认领,但由于没有省、市授权,无法实质性运行办理,尚未实现“一网通办”。三是审批流程不够优化,精简流程和申报材料的工作未取得实质性突破,“最多跑一次”事项有些还停留在技术层面。四是审批专网未完全融合,省一体化平台与部门原来使用的国家或省级行业主管部门衔接不够,存在“信息孤岛”和审批事项无法一网贯通的问题,导致窗口受理办件时同样的信息需要录入多次,证照信息未实现共享,造成人力、物力资源的浪费,降低了工作效率。
  (二)营商环境建设统筹力度不够。营商环境建设涉及到市场环境、政策环境、法治环境、人文环境等多个方面,机构改革中,虽然成立了营商环境局,但作为一个职能部门,要全面统筹营商环境建设,抓手不够、力度不强等问题逐步突显,目前仅能在狭义的政务方面做文章,缺乏对大环境的统筹。而在政务服务工作上,营商环境局没有审批权,仅仅是“协调员”“统计员”,多……
 
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