某市城市社区管理中存在的问题与对策研究

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某市城市社区管理中存在的问题与对策研究

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【内容提要】培育立足社区的草根型、公益性、直接服务居民群众的社会组织，给予政策和经费支持。如注重发挥基层自治组织在化解矛盾、协调关系、服务居民的作用；在农村社区物业管理方面，可引入市场竞争机制，鼓励“居民出一点、政府补一点、社会筹一点”等解决日常经费。

　　随着社区职能发展和群众需求的变化，社区的日常运行管理出现了一些不顺畅、不和谐的情况。如何加强和改进农村社区运行管理问题，需要进行走访部分党员群众代表，召开部门、乡镇（街道）、社区不同层次的座谈会，相关部门要分别结合各自职能对农村社区管理现状进行分析，就下步加强农村社区运行管理工作提出相关意见建议。
　　一、*市城市社区管理的基本概括
　　社区是相对于传统行政村和现代城市社区而言的，是指聚居在一定地域范围内的农村居民在农业生产方式基础上所组成的社会生活共同体。相对城市社区而言，初期的社区具有经济活动同质化程度高、人口密度小、地缘关系密切等特征，但随着经济社会发展，尤其是城镇化进程的加快，出现了新型社区。新型社区是指打破原有的村庄界限，把两个或两个以上的自然村或行政村，经过统一规划，按照统一要求，在一定的期限内搬迁合并，统一建设新的居民住房和服务设施，统一规划和调整产业布局，组建成新的生产生活共同体，形成新的居住模式、服务管理模式和产业格局。
　　我市共有**个社区，总占地面积****亩，现已安置群众****户****多人，社区均建立了党总支和居委会，下辖**个党支部和**个居民小组，共有党员**名、社区工作人员**人。
　　二、社区运行管理现状及存在问题
　　1.管理服务成本较高。目前，社区按照上级相关文件规定，采用属地管理模式，即由所在街道管理。街道及社区主要负责社区的教育、宣传、文体、社会治安综合治理、民事纠纷调解、公共环境卫生、就业服务、技能培训、群众来信、来访、物业管理和党员的组织、教育、指导、监督等管理工作，并做好计划生育、社会保障、征兵、山林采伐、民主选举等工作。该模式明确了街道各自职责，但管理服务成本较高，具体表现为：一是农户原所在乡镇社区人员复杂，管理服务不够……

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