◆收入差距不断拉大

　　近几年，农民收入几乎停滞不前。改革开放之后，1978年到1984年，农民的人均收入连续6年大幅增长，最高增幅达到15.6%。但自1985年之后，农民收入增幅开始下降，到了1999年，农村居民的收入增幅已下降到3.8%。实际上如果扣除统计上的水份和地区的平均，有些地区的农民收入是负增长。中国城乡居民的实际收入的比率1978年为2.36，1985年下降到2.14，1987年扩大到2.38，1995年扩大到2.79，2000年估计为3.2。世界上多数国家的城乡收入比率为1.5，超过2的极罕见，但我国现在竟超过3。按社科院经济所赵人伟先生计算，如果加上城市居民所享有的实物性福利，目前我国城乡居民实际收入的比率应在4左右。

　　城乡收入差距扩大的直接后果，就是城乡销售差距连续不断地扩大。在1992年以前，中国农村的消费品零售额都是大于城镇的，但从1993年以后，城镇消费远远大于农村。2000年10月份城市消费品零售总额为1882亿元，同比增长11.9%,农村消费品零售总额为1147亿元，同比增长8.1%，城乡消费品零售增幅差距达到今年以来的最大值3.8个百分点。

　　◆管理部门的政策

　　目前管理部门的政策，大多数措施都是想通过轻徭薄赋或增加农民收入来减轻农民的负担和压力。但到目前为止，这两条路基本上已被堵死。减税在农村已经没有多大空间，如果再减税，那么农村的小学教育、公共交通等公益项目就要完全停止，大批的儿童就要失学。要增加农民收入，农产品涨价或改变种植结构增收都解决不了问题。中国农村资源狭小的格局从根本上杜绝了剩余利润的空间。在人均土地资源仅1亩的农村，能让农……