加强税务基层领导班子领导建设的思考

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加强税务基层领导班子领导建设的思考

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【内容提要】基层班子要对全盘工作有超前认识、战略思考和长远规划，吃透上情，立足下情，找准上级精神同本地实际的结合点，坚持全面推进、平衡发展、整体提高的原则，把总体目标分层次、分步骤、分点面、分主次地逐步实施，一步一个脚印，走好每步棋，做到主线一以贯之，安排环环相接，达到以点带面，整体推进的效果。

　　“群雁成行，秋去春回，靠的是“头雁”运筹帷幄的集体智慧，列车奔驰，朝发夕行，靠的是“机车”夙夜为公的辛劳牵引”，基层税务部门的领导班子是税务工作的组织者、指挥者、决策者、管理者和践行者，是核心，也是标杆，一个务实高效、开拓奋进的领导班子，才能形成坚强有力的领导核心。作为基层领导班子，必须正视当前执政条件和社会环境所发生的深刻变化，深入研究执政规律，从转变执政方式、整合执政资源、完善运作机制等方面入手，不断完善发展思路，提高执政水平。
　　一、税务基层领导班子的岗位特性分析
　　税务基层领导班子主要是指县（市、区）税务部门负责同志，作为基层单位的领军人物，在税务系统具有极其重要的地位和作用：
　　（一）权重性相对突出。税务系统基层单位虽然是垂直管理系统中层级较低的执行机构，但是，在税收计划任务和行政经费既定的前提下，基层局负责同志具有相对较重的权力。如对辖区内涉税事宜按权限的具体处理，对内部人员、资金、物资的合理安排和调度使用，以及规章制度的制订实施等，其自由裁量的权重性相对于机关同级干部较为突出，科学决策及实施效果将直接影响到基层单位的工作质量和水平。??
　　（二）独立性相对明显。基层在执行上级工作部署时往往会结合实际因地制宜开展，所以基层领导对上级工作思路及部署的理解程度、落实态度及执行方式，会对本地工作产生直接影响。同样，内部人、财、物等组织要素配置管理，虽然需要向上级请示汇报，但在具体策划、组织、实施过程中，基层领导干部具有较大的自主空间，决策和管理的独立性较强。??
　　（三）示范性体现更强。基层单位由于信息相对闭塞，基层领导的言行举止示范性比较突出。对外，代表着税务部门的整体形象，甚至影响到当地社会各界及广大纳税人对本部门的认知程度和综合评价；对内，作为干部身边的领导，其工作作风、工作态度和领导能力，甚至其言行举止、生活情趣等都会在……

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