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某县关于加强城市社区(移民小区)党建提升基层治理效能的探索与实践
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    【内容提要】建立健全县、镇常态培训机制,把城市社区党组织、新成立移民搬迁党组织干部教育培训纳入全县干部教育培训总体规划,以组织建设、乡村治理、脱贫攻坚、产业发展等为主要内容,采取集中轮训、网络培训、现场教学、实地观摩、外出学习等方式,推动新成立党组织干部迅速传遍角色、适应岗位。
 
  近年来,随着大量移民搬迁和城镇化加快推进,群众对美好生活的向往和需求更加多元,党的组织和工作覆盖出现了“空白点”,基层治理还存在短板,全面加强城市社区(移民小区)党组织建设、引领基层治理就显得尤为重要。xxx聚焦基层治理和易地移民搬迁安置后续帮扶,着力强化党建引领作用,不断提升抓党建促基层治理水平。
  一、基本情况
  xxx县地处xx南麓,位于南水北调中线xx涵养区,属xxx集中连片特困地区,是国家扶贫开发工作重点县、革命老区县,县域面积xxx平方公里,辖xxx个镇(办)xxx个村(居)xxx万人;有易地扶贫搬迁户xxx户、xxx万人,其中移民搬迁至县城群众达xxx户、xxx万人,是移民搬迁大县。经过深入调研分析,发现城市社区(移民小区)党建工作存在以下问题:一是统筹协调机制不畅通。移民小区与所在社区党组织上互不隶属,行政上互不关联,大多数移民小区与社区联系较少,认为社区党建应当由社区党组织承担,对社区党组织的工作支持、积极配合不够,而社区在统筹协调驻区单位方面又相对乏力,造成“各搭各的台、各唱各的戏”,没有真正扭成“一股绳”。二是党员教育管理不到位。移民小区的人员由不同乡镇组成,且主动向小区报道不多,随着离退休党员、流动党员、退伍党员、待业大学生党员不断进入移民小区,造成小区流动党员人数众多,部分党员长期隐藏身份,既不向党组织说明情况,又不能及时转接组织关系,增加了党员管理难度,造成管理难,教育跟不上等问题。三是服务功能发挥不明显。当前新成立的移民小区各类事务繁杂,干部疲于应付,主动融入群众不够,宣传动员群众不够,联系服务群众不直接、不到位,凝聚作用发挥不充分。部分社区基础设施不健全,既缺乏服务群众的硬件,又缺乏创新,不能发挥微信、QQ、微博等新媒体优势,联系群众手段单一,效果不好。四是资源共享兼容不充分。移民小区作为……
 
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