完善乡镇人大选举制度的几点思考

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完善乡镇人大选举制度的几点思考

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【内容提要】要将选举监督工作的重要意义、选民的权利和义务等广泛向选民进行宣传，不断提高选民参与监督的意识，将监督权利交给选民，让选民有深刻的认识和积极的态度、有真正的渠道和机会对选举工作进行监督。要列举全国选举工作中的案例，充分说明破坏选举的危害，唤起选民对维护选举制度、维护自身选举权利的热情和行动。

　　我国乡镇人大选举制度是实现乡镇人民当家作主的重要途径。过来，这一制度还存在一些问题，主要是选举过程中缺乏竞争，选举监督机制不够健全，选民投票热情不高。要解决存在的问题，就必须建立选举竞争制度，扎紧选举监督篱笆，采取措施增强选民参与意识。通过以上工作，达到进一步完善乡镇人民代表大会制度，体现我国社会主义民主政治优越性目的。
　　一、什么是乡镇人大选举制度
　　本文所指的“乡镇人大选举制度”，是指乡镇人大选举的性质、原则、程序和方法，以及相关的各种具体制度，它是中国人大选举制度的基础部分，涉及到全国所有乡镇及其全部乡镇人大代表。这一制度，主要体现在《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国选举法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等法律规定中，以及《中共中央转发<中共全国人大常委会党组关于加强乡镇人大工作和建设的若干意见>的通知》、《中共中央关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的通知》等政策规定中。乡镇人大选举制度落实的好坏，直接影响到中国民主政治的进程，影响到中国的执政基础。
　　二、当前乡镇人大选举制度及选举工作存在的主要问题
　　（一）选举过程中缺乏公平竞争
　　竞争是选举的本质，也是确保选举有效的重要因素。失去了竞争，选举也就没有了存在的必要。按照我国现行选举法的规定，候选代表人由选民联名推荐及组织提名推荐。在实践中，选民推荐的候选人在地位上与组织推荐的候选人存在着较大差别。在正式候选人的选取上，依据现行法律规定，应该由选民小组经过讨论来最终做出决定。但这种讨论应该如何进行、遵循何种程序、如何最终确定，并没有明确的规定，这就导致在正式候选人的确定上竞争不够明显。对……

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