“人”字的构造极其深奥，有人认为一撇代表好人，一捺代表坏人；也有人认为一撇一捺分别代表人的躯体和精神，精神支撑着躯体，没有了精神，人就不能存在。所以作为有思维方式的高级动物“人”来说，其行为是自动自发的，外力能影响人的行为，它的产生都是有一定原因的。在目标没有达成以前，是不会终止的，也许会改变行为方式，但总是不断地向着目标行进。所以作为劳动密集型企业范畴的出租车行业来说，从事的都是和“人”打交道的工作，出不得半点疏漏和偏差，特别是 “创新驱动，转型发展”的今天，企业内部维稳工作至关重要，作为城市“名片”和“窗口”的出租车，其不稳定后果将深刻地影响着一个城市的社会秩序。

    一、影响出租车行业不稳定因素及成因分析：
    去年，上海浦东机场、宝山等地相继发生不同程度的出租车罢运和上访事件，甚至还有不少别有用心人士利用发宣传单的形式煽动、蛊惑出租车驾驶员发泄对现状的不满，采取极端手段引起行业和治安的不稳定，这些事件折射出政府、行业、企业、驾驶员、乘客间的五大问题。
    1、以营利为目的出租车公司和行政管控的矛盾。
    上海出租车企业在市场环境下自谋生路，但同时又受到政府统一定价、统一车型和统一运营模式的行政干预；出租车既表现出公共属性，却又不能享受财政保障。所以在各种成本超常规上涨但不可能向价格传导的情况下，行业亏损面正在扩大，道路只能越走越窄。
    2、不断完善的城市交通体系和出租车定位的矛盾。
    上海出租汽车的定位将主要取决于城市交通体系的发展水平，随着轨交、地面公交网络优化，以及乘坐……