| 【内容提要】制度执行力，即主要依赖企业制度，将企业制度严格贯彻和认真执行的能力。制度制定后并不等于达到了管理的目的，当制度内还未被员工心理认同时，制度只是管理者的“文化”，至多只反映管理规律和管理规范，对员工只是外在的约束；当制度内涵已被员工心理接受，并自觉遵守、自控自律时，制度就由“有形”化为“无形”，变成了一种文化，在企业发展中发挥重要作用。 |
企业文化的推进，不可避免地会触及到企业的制度建设。企业文化按照其含义，一般划分为三个层面，即：物质文化、精神文化和制度文化。企业精神文化为企业物质文化和制度文化提供思想基础，是企业文化的核心；制度文化约束规范精神文化和物质文化的建设；企业的物质文化为精神文化和制度文化提供物质基础，是企业文化的外在表现和载体。因此，制度文化是企业文化的中坚和桥梁,是介于物质文化和精神文化之间，并实现二者相互结合、相互转化的一个特殊文化层面，对员工行为产生规范性、约束性、实质性影响。只有形成优秀的制度文化，企业及企业管理者的管理意愿才能得以贯彻和实现，才能使企业管理中不可避免的矛盾从人与人的对立转化为人与制度的和谐，才能更好地约束和规范员工行为，使企业逐步实现“人治”向“法制”的转变。
企业文化层次模型
如果缺少了制度文化，企业文化就可能流于形式，成为空洞的口号。目前来讲，公司的精神文化已基本形成，物质文化也在逐步规范，因此，我们认为，必须将制度文化建设提至重要位置，有效发挥其中介和桥梁作用，使物质、制度和精神三个层面协调发展，实现和谐统一，推进公司企业文化的深入发展。因此，近年来，我们在这方面进行了一些思考和探索，主要从三个方面进行制度文化建设的探索与实践：
一、结合实际，抓好制度文化的创建工作
制度文化的形成是建立在科学规范的管理制度基础之上的。构建企业文化如果不认真审视企业的制度建设，不做系统科学的清理规范，只能是一种空洞的、不真实的主观臆想。就大港油田来说，经过多年的发展，各项规章制度不断完善，内部管理不断加强，初步实现了粗放管理向精细管理的转变。但仔细剖析，仍在一定程度上存在着规章制度标准不一、覆盖面不全、执行不力等问题。因此，为了实现稳步发展，必须从动态的观点出发，对现有制度、规定、政策进行审视、完善和整合，建立起一套完整规范、全员认可的…… |
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