| 【内容提要】在基层工作执行中，存在思路同质化和背离化两种倾向。特别体现在县级局层面，一方面，有的思路不够开阔，在工作执行中机械照搬上级安排，办法不够多，缺少创造性，工作执行与地方大局结合不紧，实际效果不够显著；另一方面，有的对上级思路决策理解不够深透，在工作方向和重点把握上有所游离…… |
系统执行力是指全系统贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力，是各个层级执行力的集合。系统执行力对工商行政管理目标实现起着决定性的作用。只有积极解决系统执行力提升的制约因素和问题，才能从整体上提升系统运行效能，确保工商行政管理工作愿景和目标的完美实现。
一、系统执行力现状及存在问题
近些年来，工商行政管理职能更加明确清晰，基层体制机制逐步理顺完善，队伍素质不断优化提高，全系统执行力实现持续提升。但随着工作形势的变化，系统工作愿景、目标都有所变化，从适应新的工作形势和更高的工作要求来看，系统执行力在一定程度上还有所欠缺，制约了工作有效落实到位，影响了工作愿景和目标的完美实现。当前系统执行力不强的主要表现是：
（一）工作执行不够坚决迅速
令行禁止是完美执行力的必然要求，也是最直接、最具体的体现。当前，有的下级单位对上级单位、业务科室对综合科室的工作安排，执行起来不够严肃，或随意取舍、不予执行，致使工作搁浅；或搞“上有政策、下有对策”，变通执行、残缺执行，致使工作变形走样。有的中间层对决策层形成的策略、思路，不能迅速分解落实，缺少具体的执行进度安排，或失去工作时机，仓促应付影响成效；或导致工作不了了之，影响领导决策的公信力。有的基层单位在材料上报等日常工作中，缺乏严肃意识和时效观念，影响了机关整体运行效率。以上这些情形，都会导致系统执行观念趋向淡薄，决策层、上级单位威信下降，机关和系统运行效能降低。
（二）工作执行不能结合实际
有效的执行必须是结合实际的执行，这就需要在工作执行中充分发挥主观能动性。但目前有的中间层工作执行简单化，或过于机械，或出于惰性，或受能力限制，“没有圈圈不会动，有了圈圈原地动”，一切等领导出主意，一切等领导去推动，缺少对领导决策意图的细化分解和具体安排，不能对落实层提出分类要求和提供针对性指导，使…… |
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