对突发群体性事件防御机制的调查思考

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对突发群体性事件防御机制的调查思考

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【内容提要】要根据事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展，针对不同类型、不同阶段、不同对象，因情制宜，有的放矢，牢牢把握最佳处置时机，寻求最佳处置方式，力争取得最佳处置效果。

　　当前，随着经济转轨和社会转型的加快，人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发，影响社会稳定的因素大量存在，各类自然灾害、事故灾难和群体性事件频繁发生，突发事件“触点”增多，“燃点”降低，进一步增加了预防处置工作的难度，社会群体性面临严峻挑战。因此，关注社会公安安全，防范和化解风险，构建完善的应对突发群体性事件防御机制，实现社会长治久安，是摆在各级党委、政府以及公安机关面前的一项紧急而现实的重大课题。
　　一、当前突发群体性事件的现状和特点
　　近年来，伴随着“全面推进‘两区’建设，全力打造‘田园xx’”战略的深入推进，xx县的大开放、大合作、大招商、大建设、大发展已经全面起航，加速发展不可规避的面临着各类社会矛盾的牵扰。在xx县委、县政府的坚强领导下，全县上下以保稳定、促发展、创和谐为目标，始终把维护稳定工作置于首位，积极预防和稳妥处置突发群体性事件。据统计，我县2009年发生突发群体性事件31起，2010年26起，2011年40起，2012年27起，高总量的涉稳形势，给我县维稳工作带来了巨大的压力，加之各类利益群体、类似事件当事人受前期上访、闹事取得“甜头”的感染，在遇到类似情况后，迅速效仿，进行“维权”，涉稳问题及群体性事件现状不容乐观。从处置的情况来看，存在以下特点：
　　（一）数量增多，规模扩大，事件主体多元化。近年来，从全县时有发生因社会矛盾引发的上访、集会、堵门堵路等突发群体事件看，数量多、人数多、规模大，参与的人员复杂，呈现出矛盾种类、涉及领域、引发不安定事端的诱因及群体事件的组织、方式和表现形式多元化等特点，几乎涉及了社会各个层面，给党委、政府带来了极大压力。2012年6月，我县xx镇发生香菇菌棒大面积烂棒事件，烂棒数累计超过200万袋，涉及全镇25个行政村200多户菇农，直接经济损失达400多万元。受损菇农不认同相关部门分析的高温高湿天气、管理……

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