| 【内容提要】大学章程上承国家法规政策,下启大学内外管理,是依法治校的总纲领。建设并实施大学章程是依法治校的基本要求,是现代大学制度建设的重要内容,是大学实施战略管理的内在主题。唯有以大学章程为基石,才能全面推进依法治校进程。 |
党的十八届四中全会对依法治国提出了新的目标和任务,是治国理政的新起点,按下了法治国家建设的“快进键”。坚持将四中全会精神贯彻落实到治校理教的各个环节,扎实推进依法治校,是全面落实依法治国要求,探索建设法治中国的题中应有之义。 大学章程是学校的“宪法”,是大学赖以存在和发展的基础,是大学依法自主办学的根本依据和总纲领。提高依法治校水平,关键是要以制定实施大学章程为龙头,建立健全中国特色现代大学制度,推进学校治理结构和治理能力现代化。 一、全面加强依法治校对于落实依法治国、推动高等教育科学发展具有重要意义 全面加强依法治校是落实依法治国的必然要求。依法治国体现人民意志,符合社会发展规律,是具有最高法律权威的宪法准则和治国理政的基本方略。依法治国要求各行各业尊重宪法和法律的权威,依照法律原则管理活动、规范作为。依法治校是依法治国的重要组成部分,也是依法治国在大学教育中的具体体现。在建设社会主义法治国家的新形势下,全面加强依法治校,充分发挥法律对高等教育改革和发展的保障、促进、引导和规范作用,对于落实教育优先发展的战略地位,促进高等教育事业又快又好发展具有十分重要的意义。同时,在大学的内部治理当中,严格按照法律原则开展治校理教工作,对学校内部事务进行制度化、规范化和程序化管理,对于实现依法自主办学、加强自律机制建设、依法接受监督具有重要作用。只有全面推进依法治校,才能推动依法治国落到实处,使中国特色社会主义法治国家建设在扎根现实的土壤中更加成熟、更加完善。 全面加强依法治校是推进高校综合改革、建设现代大学制度的重要基石。随着高等教育改革进入“深水区”,必须通过法治形成更加规范有序推进改革的方式,发挥体制机制改革的牵引作用,用法治的思维和法治的方式构建现代大学制度。只有通过依法治校,才能依法理顺学校与政府、…… |
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