基层反映新个人所得税征缴统计存在五方面问题

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基层反映新个人所得税征缴统计存在五方面问题

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【内容提要】新个税法将于2019年1月1日正式实施。个税改革带来了征管模式的转变，充分意彰显了社会公平，保护了劳动者权利，促进经济社会健康发展。然而基层反映，个税改革推进中存在着偷税漏税、隐性收入难以列入纳税范围、税收信息缺乏，获取渠道单一、中低收入阶层贫富差距反而放大、个人信息整合度不高核校困难等薄弱环节亟需引起重视。

     新个税法将于2019年1月1日正式实施。个税改革带来了征管模式的转变，充分意彰显了社会公平，保护了劳动者权利，促进经济社会健康发展。然而基层反映，个税改革推进中存在着偷税漏税、隐性收入难以列入纳税范围、税收信息缺乏，获取渠道单一、中低收入阶层贫富差距反而放大、个人信息整合度不高核校困难等薄弱环节亟需引起重视。
    一、税收征管手段落后，致使偷税漏税现象严重
    我国采取的收税征收的主要方式是纳税人自行申报和由企业进行代扣代缴。两种方式参杂的情况下就会产生诸多的问题。一是一直以来，我国都是依靠单位对个人所得税进行代扣代缴，纳税人与税务部门之间一般没有任何联系，也不明晰税款的流向，导致大多数纳税人对个人所得税的征收缺乏认识，影响征缴的主动性。二是偷税漏税的问题普遍存在，公司企业通过填报虚假的工资单，使用消费性支出替代工资收入和不同收入类别之间相互进行转换等等方式偷逃税款。逃税问题绝大部分出现在高收入群体中，高收入群体的收入来源广泛，也就方便了其通过将各种收入分解或是将收入转换为股权、实物等来逃避税收。我国立法对于个人所得税的偷逃行为处罚力度小，相应的违法成本低，特别是在实务当中“以罚代法”的情况普遍，更加不能根治偷税漏税的问题。税收征管是一项复杂的事物，受到很多相关要素的影响，征管效率偏低、信息不对称等是我国税收征管中普遍存在的问题，征管部门与企业之间，与纳税人之间，征管部门自身之间的信息都存在信息传递不畅通，沟通匮乏，而且当前征收、适用的透明度不够，易导致税款的流失。
    二、隐性收入难以列入纳税范围。
    对工薪收入者……

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