| 【内容提要】四要促进国企间横向联合。根据主营业务的需要，本地国企通过承接项目交叉培育孵化资质性企业，如建筑资质性公司。完善集团间供应链内控机制，适时打造统一供应链提高运营效率。继续加强与央企、省企、地方国企等合作，鼓励本地国企作为社会资本与大型国有企业组成联合体共同参与PPP项目,培育出具备市场化运作能力、经营管理水平与市场环境匹配的、能够持续创造现金流的地方国有企业。 |
根据市委统一部署安排，结合“****、****”****，有机会到党校和大家一起讨论交流，感到非常高兴。我本人从省投资集团到**挂职不知不觉已过两年半了，亲历了2017年以来**市国有企业的改革之路，应该说感触还是很多的，今天，我结合**，就围绕新形势下如何推进我市国有企业改革和高质量发展与在座的同志一起做个交流，不对之处，请大家多多批评指正。
一、前两轮我国国企改革的回顾和新一轮国企改革的出发点。
（一）国有企业的产生和作用。
新中国成立后，面对千疮百孔、百废待兴的经济局面，我们党充分利用民主集中的体制优势，迅速开展社会主义改造，并在“一五”期间的156个苏联援建项目和694个限额以上建设项目的基础上，集中统一产生了一批重特大国营企业，如鞍山钢铁、长春一汽、内蒙一机等，这些企业在推动历史发展上起到积极作用。用总书记的话说“功勋卓著，功不可没”。主要表现在几个方面：促进后发国家快速工业化；健全工业体系；推动经济社会发展；保障改善民生；完善国民经济体系；维护国家安全；增强综合国力。
今年两会李克强总理在《政府工作报告》里提到大幅度减税和国有资本收益增长的关系，彻底讲清了国有企业和社会的关系。现在中国经济受到挑战，政府通过减税降费，促进经济的可持续发展。减税财政收入少了，会产生赤字，咱们又不想搞太大的财政赤字，怎么办呢？只有通过两个方法解决：第一个方法，各级政府要过紧日子；第二个方法，增加特定国有金融机构和央企上缴利润。由此可见，国企经营得好，财政就减税，人民就可以多发钱、多就业、多修学校、多做研发，国有资产归全民所有的拥有感就更强。国有企业未来真正变成国家经济民生、社会安定发展的重要因素。
举个例子：2018年全国国有资产总额178.7万亿元，如果国有企业管理上ROA（资产收益率）能增加1…… |
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