党的十七大对科学发展观的科学内涵和精神实质进行了深刻阐述，对落实科学发展观提出了明确要求。公安边防部队落实科学发展观，就是要用科学发展观指导公安边防部队建设，推动公安边防部队建设又好又快发展，实现“经常性工作全面落实、质量效益明显提升、履行职责等综合能力普遍增强、部队安全稳定、具有持续发展后劲”的又好又快目标。

　　一、贯彻落实科学发展观，推动部队建设又好又快发展，必须强化发展意识，坚持发展抓建设

　　发展是科学发展观的第一要义。当前，公安边防部队正处于职能任务的拓展期、信息化建设的初始期、创新发展的机遇期，在新的历史条件和新的形势下，部队管理教育的“部队性”和业务工作的“公安性”使公安边防部队建设和履行职能使命面临大量的新情况新问题，如何在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的情况下，始终保持部队建设的正确方向；如何积极适应执法为民和构建社会主义和谐社会的新要求；如何履行好职责和使命，实现“两个最大限度（最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素）”要求，确保“两个稳定（辖区和谐稳定、部队内部稳定）”；如何解决部队建设面临的突出矛盾和问题，推动部队建设又好又快发展等等。“发展是硬道理”。解决好这些问题，必须贯彻落实科学发展观，树立发展理念，强化发展意识。从目前形势看，未来几年，是公安边防部队建设和发展的关键时期，也是“黄金时期”。当前，公安边防部队特别是我区公安边防部队建设和发展面临难得的机遇：部队作用和影响力增大、警民关系前所未有加强、辖区治安前所未有好转、地位前所未有凸显、党委政府给公安边防工作前所未有认可。

　　同时，也面临着严峻挑战：队伍整体素质不高、基层基础薄弱、执勤执法水平与新形势新任务要求不适应、辖区治安形势复杂、部队“两防”形势严峻、少数领导干部作风不扎实等。在机……