市级财政深化国库集中支付改革工作方案

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市级财政深化国库集中支付改革工作方案

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【内容提要】严格落实责任。市财政局要细化工作方案、落实工作措施，加强改革过程中的组织协调和业务指导，及时掌握单位账户和资金变化情况，推动改革工作有序开展。市监察委、市审计局、市财政局依法依规查处违反财经纪律的行为，按照有关规定追究相关人员责任。市级预算单位要切实担当起国库集中支付改革过程中资金划转、账户撤销、完善制度等主体责任，全力推动改革工作。

　　为深化国库集中支付改革，切实加强部门预算执行管理，结合实际，制定本方案。
　　一、总体要求
　　根据新《预算法》、《xx省财政厅关于印发财政国库集中支付标准化管理规程的通知》（x财库〔2018〕28号）等相关规定，推进预算单位资金全部纳入国库集中支付，规范财政资金支付行为，严栺银行账户管理，建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度，确保财政资金安全，提高财政资金支出绩效。
　　二、基本原则
　　（一）全面规范。严栺执行预算管理和相关制度规定，进一步明确财政部门、预算单位、人民银行和代理银行的管理职责，所有全额预算单位的财政性资金按照规范程序在国库单一账户体系内运行和管理。
　　（二）主体不变。保持预算单位账务管理权、资金所有权、资金使用权、会计核算权“四个不变”，进一步压实预算单位预算管理的主体责任，规范国库集中支付方式，细化预算执行管理，切实加快财政资金支出进度。
　　（三）高效安全。严栺实行国库集中支付，优化财政资金申请和支付程序，注重资金安全，既要提高资金使用效率，确保预算单位用款便利和快捷，也要注重对财政资金使用的安全性保障。
　　（四）注重绩效。完善财政支付管理，规范财政资金支付行为；深化公务卡制度改革，提高公务支出透明度；进一步完善财政资金支付动态监控机制，硬化预算约束，严肃财经纪律，提高财政管理效率和资金使用绩效。
　　三、工作目标
　　（一）规范账户管理。建立预算单位单一账户体系，原则上除基本账户、工会、党费外，撤销单位不必要实有资金账户。
　　（二）规范资金管理。目前预算单位银行账户中的财政性资金全部交由财政代管，单位基本账户基本实现零余额。

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