某县政协关于“加快镇村建设特色化、促进乡村振兴高质量”的建议

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某县政协关于“加快镇村建设特色化、促进乡村振兴高质量”的建议

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【内容提要】二是推动人口重点集聚。鼓励具有特殊技能的农民工、大学生在镇村创新创业、安居置业，以发展吸聚人口；对重点发展的特色镇村，可鼓励外地人员入迁，享受本地人同等社会待遇，培植新增人口；结合旅游产业开发，发展民宿经济，吸引“慢节奏、深度游”为特征的外地人群临时集聚。

　　十九大报告提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求。这五个方面都离不开镇村建设的配套适应，因此，应将特色镇村建设作为实施乡村振兴战略的重要抓手。近年来，我市高度重视特色镇村建设工作，先后创建了**等**家省级农业特色小镇，有力地促进了乡村振兴工作高质量开展。但就面上而言，我市镇村建设还存在产业支撑不强、要素保障不够、功能布局不优、文化特色挖掘不足、农民参与程度不高等问题。为此建议：
　　一、精准定位，加强特色镇村规划顶层设计
　　一是找准特色镇村的功能定位。坚持把宜居宜业作为特色镇村建设的底色，既要提供和改善村民的基本居住条件，更要在公共服务、人文关怀、环境质量等方面满足群众更高层次的宜居需求；同时要以企业和创业个体为主体，推进生产、生活、生态“三生”融合，把产业发展和改善民生作为一切工作的落脚点和归宿点。二是明确特色镇村建设方向。立足现有基础和优势条件，推动特色镇村的差别化发展，通过产业资源、生态禀赋和人文底蕴的深度挖掘，促进产业、文化、旅游、社区和生态等功能的充分融合，做到“产、城、人、文”四位一体。三是高水平编制镇村建设规划。要尊重和体现特色镇村的个性差异，聘请一流的专家团队规划设计，因镇因村而异，勾勒本色，彰显特色，高标准、高起点编制建设和发展规划，统筹兼顾发展优势产业、挖掘传统文化、推动旅游服务业发展和促进生活便利等多重功能。
　　二、强化特色，彰显特色镇村建设个性风格
　　一是深入挖掘人文特色。就我市而言，很多镇村在海盐文化、淮杂文化、渔耕文化、红色文化、宗教文化，以及地质文化、名人文化等方面，都大有潜力可挖。要通过各地原生性文化的挖掘、传承和彰显，让人们在镇村建设中看得见乡野，听得到乡音，闻得出乡味，找得到乡趣，留得住乡愁。二是……

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