| 政协委员关于“提升金融服务水平支持民营小微企业发展”的建议 |
| 【内容提要】完善融资担保机制。充分利用国家融资担保基金设立的实际，构建完善的市级融资担保体系，发挥市各级担保基金“准公共品”功能，加大损失分担比重，切实发挥作用。同时完善政策性融资担保体系，做强政策性融资担保公司，按照市场化运作的方式，为民营小微企业提供担保服务。 |
改革开放40年来，我市民营经济经历了一个从无到有、从小变大、从弱变强的历程。全市民营企业数突破万家，贡献了xx%以上的税收，xx%以上的GDP，xx%以上的创新，奠定了xx基本工业体系框架。没有民营企业的发展，就没有全市整个经济的稳定健康高质量发展。
xx年以来，人民银行落实党中央要求，密集出台了支持民营小微企业的系列政策，通过信贷、债券和股权“三箭齐发”，有的放矢，精准滴灌，支持引导，就我市而言，民营小微企业金融质效提升，取得良好成效。一是落实稳健中性货币政策，引导社会融资较快增长。xx年，我市加大了对商业银行的窗口指导力度，加强政策宣传推介、情况通报反馈、投放考核督查，全市社会融资较快增加。前11个月，全市新增各项贷款xx亿元，发行债务融资工具xx亿元，双双创历史新高。二是加大货币政策工具投放，引导民营小微企业信贷投放增加。xx年累计投放专项支持民营小微企业再贷款、再贴现xx亿元，是上年的xx倍，直接支持民营小微企业xx户，带动全市相关银行运用额外配套资金投放民营小微企业贷款xx亿元。三是落实定向降准政策，保持流动性充裕。实施四次定向降准，释放地方法人金融机构资金xx亿元，在保持流动性合理充裕的前提下，引导金融机构将降准资金用于支持普惠金融，特别是支持增加民营、小微企业信贷投放。
但是，当前民营小微企业融资难融资贵问题依然存在，这一方面是经济下行压力有所加大、市场预期不稳定和金融风险偏好下降、融资渠道收窄的反映，部分民营企业陷入债务违约信贷融资难度加大的负向循环，企业财务状况恶化与融资环境变化相互强化。同时，部分民企治理机制不健全，财务制度不规范，过度融资投资、
过度多元化，也导致企业财务杠杆较高，抗风险能力较弱。此外，金融机构过度依赖抵押担保、激励考核机制不完善、尽职免责落实不到位等体制因素也加剧民营小微企业融资难问题。
习…… |
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