政协委员关于“构建‘亲清’政商关系、护航民营经济发展”的提案建议

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政协委员关于“构建‘亲清’政商关系、护航民营经济发展”的提案建议

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【内容提要】要进一步打造阳光高效服务机制。要加快推进行政审批制度改革，加大力度推行“不见面审批”制度，探索政务服务从“一站式”受理向“一窗式”办理转变，切实将“放管服”改革推向纵深。优化审批权配置，解决多头审批、重复审批问题，创新审批方式，为企业提供更加便捷高效的审批服务。

　　“亲”“清”二字是习近平总书记对新时代下政商关系的精准提炼概括，这标志着新型政商关系思想的形成和成熟。既为各级党政领导干部提供了重大方法论，也极大地增强了非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。当前，着眼“亲”“清”目标、着力构建新型政商关系，打造新时代的企业家社会，已成为我市各级干部以及广大民营企业和非公有制经济人士共同关注的问题。
　　 一、构建“亲”“清”新型政商关系需解决的问题
　　要进一步提升服务效率。涉企部门窗口服务仍存在一定程度的“门好进、脸好看、事难办”和“清而不亲”现象。一些政务服务窗口工作人员责任意识、效能意识较淡，专业素养、政策水平跟不上时代和发展需要，企业白跑现象时有发生。
　　要进一步深化行政审批改革。政务服务中心虽然做到了“一站式”受理，但有的地方权力下放不够，审批手续依然繁琐，需要耗费企业大量人力、财力和精力，导致企业延误甚至错失了市场机遇。
　　要及时公开政策信息。绝大多数涉企部门基本实现了网上办公，一定程度上减少了涉企部门与企业面对面接触的频率，由于一些政策措施没有完全打通“最后一公里”，存在企业对政策措施知晓少、认同度低、受益不足的情况。
　　 二、构建“亲”“清”新型政商关系的着力点
　　要牢固树立法治意识。要牢固树立该做什么、不该做什么，都应在法治框架下来明确和实施的意识。领导干部，要做到法无授权不可为、法定责任必须为。企业家，要把守法诚信作为安身立命之基，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。
　　要全力营造良好的市场环境。尽可能消除体制性障碍，放宽市场准入，打破行政垄断，对各类企业一视同仁，杜绝不正当竞争。党员干部不能以局部或个人利益来决定相关政策的执行与否，……

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