关于加强河道管理的新思路

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关于加强河道管理的新思路

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【内容提要】加快制度创新，成立沿河村保护河道巡查员队伍，将每天情况上报河长制办公室；村级巡查员实行政府出资有偿聘用的形式选用，加大财政的投入力度，保证河道各项管理工作顺利推进。

　　河道管理工作对防洪度汛、资源保护与利用、生态旅游和促进经济发展具有重大意义，但目前我市河道治理工作中仍存在不少问题。一是城乡结合部河道中垃圾随处可见。一些群众和经营商户把河道视为垃圾场，堤顶、堤坡和河滩上积存大量生活垃圾和建筑垃圾，水环境遭到严重破坏。二是河道设施管理难度大。尽管设立了河道保护标识桩碑，也有河长制责任牌，但是因缺乏有效的监督管理方法，加之经费投入不到位，导致部分堤防设施毁坏、丢失严重，沿河村队在堤坡与河滩上埋坟、种植、违章搭建、填埋侵占等现象司空见惯，不以为然，对防洪度汛工作造成了隐患和困扰。
　　针对上述问题，建议采取对策与措施如下：
　　1.从机制建设方面，发挥河长制办公机构的主导统领作用，避免多头管理河道；在此机制的牵头下，水利、环保、城建、交通等主要成员单位依法履职。
　　2.根据国家河道管理法律法规及有关政策，制定本市河道管理实施细则，进一步明确管理范围、责任人和单位、以及管理的具体内容是什么，做到具有可操作性。
　　3.沿河道实行全覆盖视频监控管理措施，时时刻刻发现问题及时处理，提高社会震慑力，确保河道动态管理经常化和规范化。
　　4.对于向河内、河滩和堤坡倾倒生活和建筑垃圾问题，一旦发现立即启动河长问责机制，并对违规者依法依规进行罚款，要求违规者限时清除垃圾。
　　5.对在河堤上种植树木、庄稼、蔬菜和埋坟等行为，一旦发现要求对违规村民立即清除掉，不听劝阻者对其依法进行处罚。
　　6.河道主管部门要安排专人做好河道专职巡查、巡视工作，建立巡查巡视零报告制度，与镇、村实行联防联控管理，将问题消灭在萌芽初期，减少执法成本和社会矛盾冲突。
　　7.强化宣传教育，提高公民保护河道意识。特别是对沿河群众加强宣传，充分利用现代多媒体，广泛宣传水法、河道管理条例等，逐户发放维护河道管理法规政策明白纸，提高人们……

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