为有效治理农村生活垃圾，营造生态宜居、优美和谐的农村人居环境，根据国家、省、市有关文件要求，现结合实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于改善农村人居环境工作部署，围绕省委、省政府，市委、市政府总体目标要求，进一步完善农村生活垃圾收运处理体系，建立农村生活垃圾治理长效机制，引导农户养成健康文明的生产生活习惯，逐步提升农村生活垃圾减量化、资源化和无害化处理水平，有效改善村容环境和面貌。

　　二、基本原则

　　（一）政府主导，落实责任。强化乡镇政府对农村生活垃圾治理的主体责任，统筹谋划、出台措施、整体推进，积极筹措资金、加大投入，抓好设施建设，加强运行管理，有序推动农村生活垃圾治理工作规范化、制度化、常态化。

　　（二）城乡统筹，合理规划。坚持“集中处理为主，配套设施共享”的理念，合理布局农村生活垃圾处理设施，统筹推进农村生活垃圾分类、收运和处理，构建科学规范的农村生活垃圾治理体系。

　　（三）建管结合，注重长效。鼓励社会资本通过市场化模式，参与乡镇农村生活垃圾设施建设和保洁清运。健全农村生活垃圾治理和村容环境维护长效机制，保证持续投入和保洁队伍稳定。完善村规民约，加强垃圾收运设施维护管理。

　　三、目标任务

　　全市所有农村生活垃圾得到有效治理，农村清扫保洁实现“四无”目标，即：集镇、村庄周边和农村房前屋后无零星垃圾，集镇、村庄周边无暴露堆放垃圾，公路及河流沿线无散落垃圾，河道、水塘等水面无漂浮垃圾。农村环卫设施得到完善，垃圾收运处置基本实现“五有”要求，即：有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保障队伍、有完……