一、背景

　　近年来，我国人口发展面临转折性变化，总人口增长势头明显减弱，出生人口持续走低，老龄化程度不断加深，生育养育教育负担成为制约群众生育的主要因素。2021年6月，我国实施三孩生育政策及配套支持措施。在三孩政策实施以后，老百姓对普惠性学前教育机构的需求与日俱增，浙江将构建育儿友好型社会作为重大改革举措纳入共同富裕先行示范区建设，那么补齐普惠性学前教育机构建设这一短板尤为重要。

　　二、案由

　　目前，我市优质普惠学前教育资源，主要集中在公办园和提供普惠性服务的民办园，优质普惠学前教育资源匮乏，供需矛盾突出。主要表现在：一是公办幼儿园数量严重不足。城区公办园在园幼儿覆盖面仅为27.01%，乡镇公办园学位饱和度仅为68.4%。二是普惠性的优质民办园运行困难、举步维艰。普惠性民办幼儿园由于按照政府指导价收费，仅教师工资、社保、培训就占到了全园收入的60%左右，还要交纳场地租金和高价水电暖费，民办幼儿园正常运行极度困难。三是幼儿园保教人员待遇偏低，师资力量保障不足。有编制的幼儿教师少，特别是中心城区公办幼儿教师严重缺编。编外教师收入不足在编教师一半，同工不同酬现象严重。各县（市、区）的公办园和民办园自聘教师的工资执行标准不统一。乡镇幼儿教师月工资，多的3000元左右，少的仅2000元。偏低的待遇，难以吸引和留住优秀的幼教师资，幼教队伍非常不稳定。

　　三、建议

　　（一）高度重视，科学规划幼儿园布局。根据城市发展规划，科学规划公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的布局，充分发挥政府在战略规划、政策制定、公共服务、优化办学等方面的主导作用和综合协调作用；建立教育局牵头、相关部门协同推进的工作机制，进一步夯实责任、细……