为了深入贯彻落实省、市、县维护稳定工作会议精神，进一步加强矛盾纠纷排查调处工作，及时有效化解社会矛盾，努力营造和谐稳定的社会环境，按照XXXXX号文件的要求，县委、县政府决定，在全县集中开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以XXX思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入落实中、省、市关于维护社会稳定的指示精神，以构建社会主义和谐社会为总目标，以化解矛盾为主线，以最大限度地减少不和谐因素为重点，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和依法、及时就地解决问题与疏导教育相结合的原则，全面深入地排查调处各种矛盾纠纷和不稳定因素，认真负责地解决人民群众反映的问题和实际困难，集中力量解决老问题，化解新矛盾，努力营造和谐稳定的社会环境。

　　二、目标任务

　　各级各部门要坚持做到“小矛盾纠纷调处不出村、单位，一般矛盾纠纷调处不出乡镇、系统，重大矛盾纠纷调处不出县”，按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”和“四个坚决防止”（即坚决防止侵害群众利益的事件发生，坚决防止XXXX上访事件发生，坚决防止突发性事件发生，坚决防止异常极端事件发生）的要求，进一步加大矛盾纠纷排查调处办度，真正将矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态，努力实现“一控制两上升三下降”（即群体性事件得到有效控制，矛盾纠纷排查率、调处率分别上升，矛盾纠纷复发率、XX上访、来县以上上访分别下降）。

　　三、工作重点

　　矛盾纠纷大排查大调处活动的重点是排查化解影响社会稳定，影响党群、干群关系，容易引起群体性上访或酿成群体性事件的重大疑难纠纷和社会热点、难点矛盾纠纷，特别是因金融危机引发的企……