为切实做好2016年农村危房改造工作，进一步提高农村危房改造的质量和水平，改善农村困难群众基本居住条件，发挥国家补助资金的综合效益，确保农村困难群众真正享受到政策实惠，按照省、市农村危房改造工作领导小组办公室和县委、县政府要求，结合我县实际，制定本实施方案。
　　一、指导思想
　　全面贯彻党的十八大精神，以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，以农户自筹为主，通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施，努力改善我县农村贫困群众生活条件和人居环境，推动农村基本住房安全保障制度建设。
　　二、工作原则
　　1、坚持政府引导，自愿自主的原则。农村困难户是农村危房改造的主体。在政府支持和适当补助的同时，要充分尊重他们的意愿，坚持自主、自愿原则，调动农村群众的主动性、积极性和创造性，引导他们自力更生建设美好家园。
　　2、坚持因地制宜，经济实用的原则。在充分考虑政府财力和农民承受能力的基础上，实事求是，量力而行，引导帮助农村建造减灾抗灾、符合规范、造价适中、能满足最基本需求的房屋，逐步改善农村贫困危房户居住条件，防止大拆大建和形象工程。
　　3、坚持严格管理，规范操作的原则。坚持公平、公正、公开的原则，公开扶助政策、补助对象、补助标准、资金发放、完成情况和信息档案情况等，实行层层负责的管理制度，规范管理和操作程序，严格抓好农户申报、村级民主评议、乡镇审核、县级审批等工作环节，坚持民主评议，阳光操作，接受社会监督。
　　4、坚持属地管理，乡镇为主体的原则。各乡镇为所辖区域内农村危房改造的责任主体，负责辖区内项目的具体实施；坚持层层负责，源头把关的制度，村委会要在危改户的资质认定上履行好源头把关的职责，同时，村组义务投劳，帮工帮料，形成“政府主导、住建……