今年6月25日是第20个“全国土地日”，是我在国土资源系统亲身经历的第10个“全国土地日”。每年全国土地日所赋予不同的宣传主题，让我感受了十年来我国土地利用和管理方式的历史变迁。而我在国土资源系统的不同层面上，也奉献着不一样的激情。

    2001年机构改革时，我从单纯的矿政管理部门，转到了土地资源与矿产资源两项管理职能共存的国土资源部门。那时，我对土地管理政策知之甚少，更不明白为何领导要把招商引资作为“第一要务”，天天围着项目转，只要有企业进来，就想方设法、全力以赴做好土地保障。那时的土地利用总体规划可以说是形同虚设，规划跟着项目走。后来才明白，因为地方财政穷，只有通过增加企业才能增加税收，更明白了当年全国土地日“规划用地，利国利民”的宣传主题的深远意义。

    面对各地出现的开发区热，特别是全国各级的开发区遍地开花，接下来的2002、2003年，国家开始对土地市场进行清理整顿，提出的宣传主题由“规范土地市场，促进经济发展 ”到“规范土地市场，促进可持续发展 ”。经过对开发区的重典整治后，全国土地市场得到规范，市场配置资源的方式得到充分体现。04年全国土地日，提出了“坚持科学发展观，珍惜每一寸土地”的宣传主题。而且，在接下来的几年，科学发展和节约集约用地走上历史舞台。2005年宣传主题为“节约集约用地，促进科学发展”；2006年宣传主题为“依法合理用地，促进科学发展”。虽然是宣传主题的变迁，但这一过程同样是我国土地利用和管理方式变迁的体现。我在基层国土资源部门亲历亲为，可以说感受至深。企业要用地，不能想要那里就那里了，国土资源部门在企业立项的可行性研究就提出明确意见，不符合规划的基本被拒之门外，而且，经营性用地全部实行招拍挂出让，工业……