同志们：

　　根据上级要求，我结合学习贯彻XXX思想，特别是习近平总书记考察调研河南时重要讲话精神，以及近期参加全省推进县域经济发展研修班的所学所悟，围绕县域治理“三起来”，以“牢记习近平总书记嘱托，围绕三起来XX生动实践，努力开创全县县域治理新局面”为题，在县域治理方面与大家交流探讨，希望给大家带来启发，对工作有新的认识、新的感悟、新的体会。

　　一、深入理解县域治理的历史背景和深刻意义

　　县级作为我国行政建制的一个层级，有着悠久的历史，并一直巩固完善、沿用至今。想进一步认识县域治理，就需要深入了解其历史背景和深刻意义。下面，我从历史、价值、时代、实践等四个维度为大家加以阐释。

　　（一）从历史维度深刻认识县域治理的沿革

　　我国有五千年文明史，对国家治理积累了丰富而宝贵的经验，其中郡县制的确立，在历史上留下了浓墨重彩的一笔。

　　1、县域概念的起源

　　关于“县制”的概念，是2000多年前东周春秋时期登上历史舞台的。历史长河奔腾不息、滚滚向前，新型行政建制的变革往往伴随着旧制度的消亡。郡县制之前采用的分封制，当时，国家地广人稀，周天子为了巩固奴隶主国家政权，采用分封制的形式，分封王族、功臣等到各地去做诸侯，建立诸侯国，诸侯国与天子分疆而治、各自为政，这就像一个股份制的公司，周天子股份最大，是形式上的老板，但公司还是疏散掌握在各个小股东手里。但到了东周时期，礼崩乐坏，各大诸侯国人口、土地等骤增，实力非常强大，甚至超过了周天子，出现了郑庄公公然发动战争与周桓王对抗的繻葛之战，结果还把周王军队打的大败，周桓王更是被射中肩膀，天子威严扫地、成为摆设。各路诸侯看到周天子的虚弱，纷纷开始抢地盘，分封制弊端日渐凸显。之后，晋国、秦国、楚国都曾在境内设立县，改变……