一、引言

　　1.1 水资源论证的重要性

　　建设项目水资源论证是加强水资源管理、促进水资源优化配置和可持续利用的重要手段。通过对建设项目取水、用水、退水等过程进行全面分析和论证，评估项目对水资源和生态环境的影响，为取水许可审批提供科学的技术依据，确保建设项目的用水需求与水资源承载能力相适应，实现经济社会发展与水资源保护的协调共进。

　　1.2 水资源论证发展历程

　　2002年3月24日，国家发展改革委和水利部联合颁布《建设项目水资源论证管理办法》（简称15号令），标志着建设项目水资源论证制度正式设立。2005年出台《建设项目水资源论证导则（试行）》（SL/Z322-2005），2011年发布《水利水电建设项目水资源论证导则》（SL525-2011），2013年修订出台《建设项目水资源论证导则》（SL322-2013），2016年发布《采矿业建设项目水资源论证导则》（SL747-2016）。2017年12月29日，国家标准《建设项目水资源论证导则》（GB/T-35580-2017）正式颁布出台，使建设项目水资源论证有了统一的国家标准。

　　2018年3月20日水利部颁布《火电建设项目水资源论证导则》（SL763-2018），2010年起，开始开展规划水资源论证试点工作。2018年8月17日山东省颁布出台地方标准《工业园区规划水资源论证技术导则》（DB37/T3386-2018）。

　　二、水资源论证报告书编制依据

　　2.1 法律法规

　　1、《中华人民共和国水法》：是我国水资源管理的基本法律，规定了水资源的权属、开发利用、保护、管理等方面的基本原则和制度，为水资源论证提供了根本性的法律依据。例如，其……