| 【内容提要】一是残疾人社会保障水平有待进一步提高。二是残疾人康复等基础设施建设整体滞后。三是特殊教育和残疾人就业问题依然突出。党的十八大明确提出：要健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。 |
省发改委社会处：
“十二五”以来，在省委、省人大、省政府的高度重视和大力支持下，全省残疾人事业法制建设不断完善，残疾人社会保障体系和服务体系建设稳步推进，残疾人的生活水平逐步提高。但由于受经济社会发展、残疾人事业基础薄弱等一些因素的制约，残疾人生活水平与全省平均水平仍然有较大差距，尤其是残疾人权益保障中还面临着一些突出困难和问题，有相当一部分残疾人事业法规政策未得到有效落实，严重制约了残疾人权益保障工作的开展。残疾人权益保障中存在的突出困难和问题主要表现在：一是残疾人社会保障水平有待进一步提高。残疾人低保、养老保险补贴、社会救助标准不高，大病救助标准和覆盖面比较低，缺乏针对贫困残疾人和重度残疾人的专项特惠政策。二是残疾人康复等基础设施建设整体滞后。基层康复机构建设尚处于起步阶段，已建的普遍存在规模小、设备简陋、医疗骨干缺乏、康复经费短缺、服务覆盖面小等问题，使实现残疾人人人享受康复服务的目标难度很大。三是特殊教育和残疾人就业问题依然突出。目前，虽然大部分市州和一部分县区市建成了特教学校，但普遍存在师资匮乏、经费短缺、教学设施落后等问题，残疾人职业教育和高等教育还远不能满足残疾人需求，使残疾人受教育权益不能得到有效保障；全省城镇有就业能力的残疾人就业率只有40%，残疾人就业渠道窄、就业难度大、就业率低，按比例安排残疾人就业、公益性岗位安置残疾人就业、残疾人就业保障金征收等方面的一些政策缺乏有效的监督机制、落实还不到位，并，难以保障残疾人的劳动就业权益。
党的十八大明确提出了“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”的要求。目前，残疾人生活水平远低于社会平均水平，且这种差距越来越大。要在2020年全面实现小康社会。如果没有残疾人的小康，就不是真正意义上的小康，可以说，残疾人是制约全面小康社会目标实现的一块短板。为贯彻落实党的十八大精神，有效保障残疾…… |
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