2012年以来，我县为适应新农村建设发展需求，切实加强了镇街公共服务平台建设，着力构建县、镇街便民服务网络，很好地服务于经济发展，方便了基层群众。目前，全县12个镇街便民服务中心全部运行。
　　然而，在镇街便民服务中心运行中，还存在三方面问题：
　　（一）人员责权不明晰，管理难。镇街便民服务中心的工作人员往往兼管多项工作，既忙窗口工作，又忙站所业务、现场勘查、矛盾化解等工作，还忙镇街中心工作，窗口人员的任务是两头兼，工作是两边跑，没有理顺窗口之间、窗口与业务站所之间的工作衔接机制，窗口时常出现空岗、缺岗现象；便民服务中心工作人员均为双重领导，受考核机制制约，工作人员都原部门考核评先，工作人员主观上存在本部门工作为“正业”，便民服务中心工作是“副业”的思想，客观上也因要兼顾部门其它工作等原因，导致到岗不及时，甚至缺岗，给群众带来不便。
　　（二）部门授权不到位，操作难。一是窗口进驻难。1、工作条件限制，不方便进驻。如派出所、国税、地税、工商等，因为业务全部与上级联网，又有保密要求；计生服务站涉及B超等器械检查等影响了这些单位的进驻。2、工作性质限制，无法进驻。如土管所涉及实地勘查，无法在中心服务，中心窗口形同虚设，影响了这些单位的进驻。二是具体操作难。由于有些部门尽管进驻了服务中心，但仍然习惯于老办法运作，有些部门出于部门利益考虑或图自己办事方便，授权不到位，导致“双关审批”，行政服务窗口成了“咨询窗口”，办事效率低下。
　　（三）责任主体不明确，指导难。由于镇街便民服务中心是多部门入驻办公，在业务指导与监管方面方面存在多部门共同管理，但缺乏一个具体的管理责任主体，存在“多头管理”和“多头缺管”并存的尴尬局面。
　　鉴于以上问题，具体建议如下：
　　（一）加强领导，将便民服务中心明确作为镇街副科级常设机构编制纳入管理，从而根本上摈……