关于推进事业单位法人治理结构建设试点工作的指导意见

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关于推进事业单位法人治理结构建设试点工作的指导意见

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【内容提要】坚持以促进公益事业发展为目的，探索符合我市实际的法人治理结构模式，试点中要注意做好与现行事业单位管理体制的衔接和平稳过渡，市直部门及各县（区）在前期试点工作的基础上，逐步扩大试点范围。

　　根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）和《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》（国办发〔2011〕37号）精神，结合xx实际，现就推进事业单位法人治理结构建设试点工作提出如下意见。
　　一、指导思想
　　按照分类推进事业单位改革的要求，以促进公益事业发展为目的，以深化体制机制改革为核心，以落实事业单位法人自主权和加强事业单位监管为重点，积极推进事业单位法人治理结构建设试点，探索建立事业单位法人治理结构，逐步构建功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的事业单位管理体制和运行机制。
　　二、基本原则
　　坚持解放思想，创新事业单位管理体制和运行机制；坚持政事分开，落实事业单位法人自主权；坚持公益属性，扩大公众参与，加强对事业单位的监督管理；坚持实事求是，试点先行，逐步推进；坚持正确的政治方向，加强和改善党对事业单位的领导。
　　三、目标任务
　　理顺管理体制和运行机制，把建立和完善以决策层及其领导下的管理层为主要构架的事业单位法人治理结构，作为转变政府职能、创新事业单位体制机制的重要内容和实现管办分离的重要途径。明确事业单位决策层的决策地位，把行政主管部门对事业单位的具体管理职责交给决策层，进一步激发事业单位活力。明确决策层和管理层的职责权限和运行规则，进一步完善事业单位的激励约束机制，提高运行效率。吸收事业单位外部人员参加决策层，扩大参与事业单位决策和监督的人员范围，进一步规范事业单位的行为，确保公益目标的实现。
　　四、主要内容
　　试点单位主要选择社会关注度高、发展势头好、领导班子强、运行机制有基础、面向社会提供公益服务、按程……

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