【内容提要】加大集体经济工业园发展的政策研究,加快村级集体经济工业园建设和发展步伐,采取国有投资平台建设、村级组织回购或置换等方式统一建设。对于资金充足的行政村,在自有三产用地或“招拍挂”形式拿到的园区用地,委托国有平台公司代建标准厂房入驻园区。对于资金暂时不足的行政村,国有平台公司可先行建设标准厂房,在条件成熟时,村级组织以置换三产资源或购置标准厂房等方式入驻园区。 |
近年来,***市依托工业城市、特色产业的优势,以工业理念谋划集体经济发展,坚持党建引领、集聚要素、创新机制的思路,破解集体经济“小、散、乱”现象,探索出一条发展壮大集体经济产业园的新路子,为打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴提供了坚实的基础保障。目前,全市建设村级集体经济产业园**个,园区集体经济收入达到***万元,涉及**村,每年可为参与村带来0.8—4860万元收入。 一、强化党建引领指明发展航向。把发展壮大村级集体经济产业园作为“书记项目工程”,坚持市、县、乡、村四级联动,全面压紧压实各级党组织主体责任,统筹协调推进。2018年以来,先后制定印发《***市发展壮大村级集体经济工作规划方案》和发展壮大村级集体经济“提质增效、十条措施、工作规则、分片联系、考核办法”“1+4”改革措施系列文件,明确2018—2020年村级集体经济发展三年行动计划,统筹各级资金5.3亿元,按贫困村50万元、非贫困村40万元的标准实现全市1002个行政村扶持资金100%全覆盖;提出资源开发、资产盘活、产业带动等10种模式,探索推进财政资金入股产业园区建设和农村土地资源向园区、产业集中等举措,推动集体经济产业园区发展壮大。建立联席会议和通报制度,定期分析预警问题,协同解决产业园区土地指标、资金扶持、项目申报、科技支持等各类难题。将发展壮大村级集体经济指标列为全市“党旗耀龙城”七大行动和村党组织“星级化”管理、“红旗村”创建的重要内容,并作为衡量班子整体合力、评价干部政绩、选拔任用干部的重要依据,有效激发基层创新发展集体经济产业园的积极性。 二、集聚资源要素推动集体经济产业园集群发展。强化政策供给,出台***市《进一步推动村级集体经济高质量发展的若干措施》《农产品加工集聚区建设实施方案》《扶贫产业大招商工作方案》…… |
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