| 某市“放管服”改革典型：深化行政审批制度改革经验材料 |
| 【内容提要】构建市县“一局三中心”规范化、系统化管理体系。推进“互联网+政务服务”建设，逐步推行政务服务事项网上办理，形成网上服务与实体大厅、线上与线下互补、相辅相成的政务服务新模式，并编制公开政务服务事项清单和实施清单，真正实现让群众“少跑腿、好办事、不添堵”。将行政审批局办理事项的咨询和受理环节向乡镇、街道延伸，实现网络进社区、服务进万家。 |
作为**省综合配套改革试验区，**市把推进行政审批局改革工作作为深化综合配套改革、持续深入做好“放管服”工作的重要抓手，攻坚克难，整体推进，全面铺开，2017年6月前，全市各县市区行政审批局全部组建完成并运行，2018年2月24日**市行政审批局正式挂牌，标志着**省第一家市级行政审批局正式成立，实现了**市市县两级行政审批局全覆盖。
一、直面问题，勇于担当，坚定推进行政审批局改革
**资源匮乏、经济落后，要想实现弯道取直、跨越赶超，与全省同步全面建成小康社会，唯有通过改革补齐营商环境这个短板。近年来，我市认真贯彻中央、国务院和省委、省政府“放管服”改革的一系列决策部署，共取消下放行政审批事项691项，在全省率先建立了权力、责任、监管、负面、收费等清单组成“19+2”清单管理体系，界定了职权范围，规范了权力运行。但随着改革不断深入，体制性障碍和机制性弊端愈发明显，行政审批事项分散在33个职能部门，政务服务中心仅能实现审批事项的“物理整合”，“体外循环”、“前店后厂”等问题凸显，审批环节多、审批时间长等问题依然没有解决。以工业项目为例，从前期立项到竣工验收，需要19个环节、120多个工作日。这种马拉松式的审批，加大了企业的压力，增加了企业的运行成本。沿用多年的“以批代管”行政审批模式，已成为制约改革向纵深推进的“瓶颈”和“壁垒”。为此，**市委、市政府审时度势、抓住机遇，顺应改革趋势，以问题倒逼改革，决定整市推进行政审批局改革工作。彻底打破以部门为主体的行政审批体制，变多个部门审批为一个部门审批、变外部循环为内部流转，有效承接上级下放的审批事项，减少审批环节，提升工作效率，实行阳光行政，提高透明度，减少腐败。2016年12月，**省选取部分县进行行政审批局改革试点，**市主动申请将所有县市区纳入试点范围，并于2017年…… |
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