探索监管方法   提高监管效能
确保流通领域食品安全

　　xxx工商所位于xx区东街道，所内执法人员5名，辖区地处xxx、xxx、x街道三地交汇处，辖区面积约12平方公里，包括4个街道、25个社区，有厅棚市场7个、食品经营户523户。近几年来，望海寺所积极落实流通领域食品安全监管工作要求，认真探索食品安全监管的方式、方法，确保了辖区流通领域食品安全监管工作的有效开展。
　　一、认真思考，解决认识困惑
　　一直以来，我所在食品安全监管上下了很多功夫，制度建了、文件发了，巡查也没间断过，甚至为了应付检查把应是经营者做的工作我们也替他们做了，可实际效果仍不明显。往往是前边管，后边犯，疲于应付“犯了又改，改了又犯”的重复性工作，收效甚微。
　　为改变被动局面，我们分析问题的症结有三个方面：一是工商所全面工作与食品安全工作不统一。食品安全监管工作责任大、任务重，监管人员不愿管，绕开责任走，致使监管不到位。尤其是上半年，工商所的精力大多集中在企业年检和个体验照、办案任务、会费收取上，食品安全监管工作基本是搁置一边，造成监管“空白”；二是执法人员数量与监管任务不成正比。我所5名监管人员，除所长内勤外，剩余3名执法巡查人员，523户每月每户2-3次的巡查任务难以完成，出现问题难以及时解决；三是执法人员监管水平低与监管标准要求高矛盾明显。一线监管人员习惯于所长带着干，大家混着干，看着所长的眼睛干。不熟悉业务，法律理解不深，不清楚自己应管理什么，管到什么程度，以致食品安全监管工作开展不够彻底。
　　二、立足实际，解决监管难题
　　面对上述三个方面的问题，我们认识到解决的办法只有大幅度提高监管效能，在实践中摸索出了适合自身特点的监管方式方法：
　　一是坚……