| 某市税务局全面构建“三位一体”链条化印花税管理新格局经验材料 |
| 【内容提要】通过“金三”印花税核定信息筛选出xx条印花税核定不规范疑点，及时掌握了印花税核定管理中存在的问题及隐患情况，以便捷的方法有效监控管理存在问题，切实防范重大税收风险。同时，结合纳税人的实际发生、申报数据和外部大数据等情况，运用逻辑关系比对和计算分析，判断相关扣税凭证真实性、合法性、相关性，大大提升了企业的申报质量，遏制了申报随意性大的问题，有效堵塞了税收漏洞。 |
在日常税收实践中，印花税虽总量规模小、税负轻，但征税面广、涉税环节多，征收管理较为繁琐，在地方税收中一直是管理难点、弱点。xx市税务局坚持问题导向,找准薄弱环节，从完善制度措施入手，积极开展印花税规范化管理的探索和实践，通过不断完善创新，逐步构建起“评析+联动+深化”三位一体链条式印花税管理模式，不断提升管理的科学化、规范化、精细化水平，让印花税这一“小”税种也有了“大”作为。
一、以典型剖析为切入点，找准加强印花税管理的突破口
（一）典型剖析，明晰问题
针对部分企业存在印花税申报随意性大、数据质量不高等问题，抽取纳税信用等级为B级的4个行业40户企业，开展印花税情况的典型调查。通过深入剖析调查，发现问题主要表现为不应享受而享受、应享受未享受、税目选择错误、申报计税金额异常、优惠比例异常、计税依据异常、申报税目不配比异常等7类型问题，为下一步整改完善指明了方向。
（二）找准症结，理清思路
现行印花税税目多、凭证多、税率多，企业财务人员不能全面及时掌握税收政策，同时各企业内控管理对合同应税凭证等管理有不同的要求，造成财务人员不能及时统计申报各类应税业务。同时，因印花税的计税依据为书立、领受的凭证，而凭证的保管、提供完全取决于纳税人，容易出现不足额申报印花税等情况，导致税款难以全额征收。有基于此，xx市税务局积极研究探索利用税种关联关系，开展增值税、企业所得税、财产行为税等多税种联动管理。结合“营改增”全面推行后征抵链条更长，“以票控税”效能得以更好发挥的特点，通过综合分析发票信息和申报数据，进行数据校验和逻辑关系比对，充分挖掘印花税管理中的深层次问题，管理难题得到破解，可以有效形成工作合力。
（三）整合数据，搭建模型
充分发挥机关实体化下部门统筹优势，积极整合增值税、企…… |
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