在全市数字乡村建设现场会关于农村集体“三资”智慧监管的交流发言

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在全市数字乡村建设现场会关于农村集体“三资”智慧监管的交流发言

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【内容提要】x区开启农村集体“三资”智慧监管时代，实现“从线下到线上、从局部到整体、从封闭到公开、从被动到主动、从低效到高效”五方面转变。下一步，xx区将紧跟全省数字化改革步伐，按照省市数字乡村建设有关要求，全面深化数字“三农”系统性建设应用，以“一个中心，五大核心，N个专题”为顶层设计，开展XX区数字“三农”协同应用平台建设。

　　为进一步提升农村集体“三资”管理的规范化，实现农村社会治理体系的现代化，xx区创新探索现代科技在农村集体“三资”管理上的应用与开发，通过农村集体产权“线上”交易平台、村级财务“线上”审批系统、村级财务阳光APP以及“三资”大数据预警系统逐步应用，开启农村“最多跑一次”改革，实现了农村社会治理水平提升，探索出丰富的社会治理创新的浙江实践案例。根据会议安排，现就xx区“三资”智慧监管改革成效汇报如下：
　　一、率先“线上”交易，集体资产价值得到最大体现
　　为进一步解决公共资源交易平台交易所产生的参与范围不广、暗箱操作、围标串标等线下交易弊端，2018年8月，xx区在全省率先推出农村集体产权网上竞价交易，对土地、林权、水权、房屋出租、售卖其他等6类农村集体产权资产全面进行网上竞价交易，有力加速了农村管理最多跑一次改革跨入新时代。农村集体产权交易信息地公开，使得竞争更加充分，集体资产价值得到更好发挥。通过区公共资源交易网集中发布全区竞价公告，农村集体产权交易信息知晓率和参与率大幅提升，进一步活跃农村集体产权交易市场。上线以来，已完成网上竞价交易879宗，金额达11.38亿元，平均溢价率达20.3%。
　　二、创新“线上”审批，村级办事效率得到极大提高
　　对于村级报账员“跑腿多”、“审批繁”、“拨款慢”等问题，2019年，xx区研发启用村级财务网上审批系统，实现支付审批跑“零”次。
　　一是分类设置，精准定位。针对部分镇街三资中心不按金额细分审批流程进行集体资金审批的问题，村级财务网上审批系统预审了既定审批权限，3万元以下资金审批仅要求村务联席会议研究，三资中心审批即可，有效解决了额外增加审批环节(人员)的问题。
　　二是终端操作，实时审批。实现“申请、审核、上报、审签、同……

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