区税务局全面提升建设项目一体化精细管理水平经验材料

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区税务局全面提升建设项目一体化精细管理水平经验材料

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【内容提要】以建设项目管理为主线，协同区管委打造建设项目税费一体化管理平台，推进内外部门涉税数据横向聚合、纵向互通。实时交换纳税人土地交易、工程项目、房产销售、涉税信息4类管理信息，全方位开展信息关联比对，全环节精准查摆税源管控漏洞，确保建设项目税费管控无缝对接、应收尽收，推动税收治理能力和治理水平向“以数治税”转型升级。

　　今年以来，xx区税务局在市局党委的正确领导下，深入贯彻落实“一户式”精准监管要求，探索打造建设项目清单化、税收监管前置化和风险防控精准化“三化合一”模式，将“四个有人管”要求落到实处，有效破解建设项目税费征管不系统、不连贯难题，推动经区税源监管精准高效。
　　一、强化一体征收，推进建设项目清单化
　　（一）团队作业，提升管理质效。整合全局骨干力量组建专业化人才团队，由主要负责人亲自挂帅，分管领导跟进督导，业务科室专项支撑，15名拥有研究生、税务师等资格的业务骨干集中突破，以团队化模式统筹全区x户房地产企业日常管理，专项应对4类建设项目管理，通过统一信息归集和全链条闭环分析，推进建设项目税费管理由粗放型向精密型转变。
　　（二）节点管控，夯实管理基础。聚焦5个节点，夯实管理基础，将企业取得土地之日作为“切入点”，从项目之初同步启动纳税辅导和风险提醒；将企业建设施工作为“蓄力点”，紧密跟踪报验登记信息和预缴申报情况；将企业取得预售证作为“发力点”，汇总分析落实房产税、土地使用税和房地产企业预售预缴税款情况，适时开展风险应对；将企业竣工验收作为“攻坚点”，强化各税种间的关联比对，全方位查找征管漏洞；将企业完工使用作为“收关点”，再次核算全税种申报缴纳情况，及时启动土地增值税清算流程。
　　（三）“一户式”归集，实施台账管理。按照建设项目开发的运作流程，将土地征收、土地拆迁回收、土地使用权出让、土地使用权转让、项目建设、房地产销售6个环节15个具体事项所涉及的所有税费全部纳入管理范围，并在动态征税节点上设立土地取得、土地出让、土地回收、新建项目等13类信息台账，形成系统性的税费监管信息链条，牢牢把握税源监管主动权。
　　二、深化协作共治，推进税收监管前置化
　　（一）部门协作……

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