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某县税务局把握“四个同步”落实税收风险管理一体化职能监督
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    【内容提要】按照“权责一致、突出重点、分工协作、提高效能”的原则,实行纵向和横向双重管理机制,贯通联动,由风险管理部门发挥牵头组织作用,积极协调业务部门,相互支持配合,形成监督合力。纵向上健全自上而下又自下而上,各部门、各分局分工协作、专业化的风险管理运行机制;横向上成立本级风险管理工作领导小组,统一指挥、统筹协调,风险管理部门、应对部门、业务部门、技术部门等之间分工协作的风险管理工作机制。
 

  为进一步贯彻落实国家税务总局关于构建税务系统一体化综合监督体系的意见,xx县税务局对标对表总局、省局、市局相关要求,细化工作措施,强化责任落实,充分发挥职能监督作用,紧盯税收风险管理重点领域、重点对象、关键环节,坚持把监督工作贯穿到税收风险管理工作“分配-应对-反馈-提升”的全过程,健全税收风险任务闭环管理工作机制,全面提升税收风险管理工作质效。截至目前,xx县局共应对自然人电子税务局异议申诉任务xx条、金税三期风险管理系统任务xx条、稽查受托协查任务xx条。

  一是坚持风险应对与征管提升同步,打造监督“全闭环”。着力构建“应对一批风险任务-完善一个指标模型-提出一条管理建议-优化一项征管制度”的体制机制,以税收风险管理为导向,边探索边完善边提升,及时总结经验做法,持续改进工作措施、制度机制、方式方法,实现税收征管自我完善。在日常风险应对和疑点消除过程中,及时总结发现潜在税收风险和征管薄弱环节,向对应部门出具xx份《风险提示》,强化结果运用,提升征管质量,实现税收风险管理流程各个环节衔接且高效运转。做到风险任务即刻响应、风险应对迅速开展、风险反馈精准高效、监控评价持续优化,及时消除存在的税收风险,打造税收风险管理闭环。

  二是坚持辅导培训与绩效考核同步,强化监督“约束力”。对税收风险管理坚持软硬兼施、整体推进,确保通过监督实现税收风险管理提质增效。一方面,深化辅导培训,加强“软引导”。在接收风险任务后,由税收风险管理股对指标模型、风险疑点进行分析,明确系统操作要求,并与相关业务部门共同研究政策,有针对性开展培训,并在应对过程中,强化实地走访和辅导答疑,提高问题解决时效性,确保任务落实质量。另一方面,严格绩效考核,加强“硬约束”。做好风险应对全过程监控,在每批次任务完成后,对任务逾期完成、反馈要素不全、同一原因二次退回等情况形成详细清册,……

 
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