三级联动  重心下移
促社会救助“落地开花”

　　xx省xx市xx区自7月份被省厅定为第一批省级“救急难”试点地区以来，积极探索托底救助创新模式，整合社会资源，拓宽救助门类，优化救助效率，放大救助辐射范围，做到扶贫不养懒，救急不救穷。创新建立了“8+X”综合救助托底模式，以巩固完善传统救助和专项救助为基础，以扩大临时救助覆盖范围为补充，通过预防性紧急托底救助填补空白，着力构建具有xx特色的公平、便民、高效、有序的社会救助体系。
　　一、多措并举畅通社会救助“一门受理”
　　1、政策托底。以国务院颁布施行的《社会救助暂行办法》为依据，结合为期半年在xx镇“救急难”的试点经验，xx区委、区政府出台《社会救助实施细则》和《做好社会救助工作的实施意见》，细化操作规程，理顺部门职责，优化衔接机制，既便于群众按需申请，也便于基层落实操作。将过去单纯的“民政救助”窗口概念，拓展到涵盖各类救助服务的“大救助、大联动、大协同”理念。坚持托底线、救急难、可持续，保持与其他社会救助保障制度相衔接。
　　2、组织有力。成立区社会救助中心、镇级社会救助中心和村级社会救助站，形成区、镇、村三级联动救助机制，打破传统救助申请窗口条线分散设置、业务部门壁垒传统格局，明确“政府领导、民政牵头、相关部门配合、社会力量参与的社会救助工作协调机制”，将医疗、教育、住建、人社等部门的零碎单个救助整合一起，同时各类业务及时转办，提高救助效率。
　　3、技术支撑。建立两个“系统”、一部“热线”，畅通信息沟通渠道。成立区家庭经济状况核对中心，建立全区家庭经济状况核对信息系统与社会救助管理信息系统，开通“12349”民生求助热线，保证“一门受理、协同办理”多方联合的服务方式。打造社会求助“一门整合，一口……