提升保障能力 建设幸福xx

　　近年来，xx市坚持“发展为民，民生优先”的理念，加大投入力度，补齐民生短板，夯实发展基础，今年，在原有保障基础上，又投入1亿元，提高尊老金标准、医疗救助比例和低保人员待遇，加强低保边缘家庭救助，推进农村危房改造等12件实事，为推进新常态下的民政事业发展提供了强有力的保证。
　　（一）坚持托底保障。坚持建立健全托底线、救急难、可持续的社会救助制度，增强保障能力，使困难群众不为生活所迫、不为大病所困、不为灾害所难。一提高困难群众生活保障水平。建立自然增长机制，物价上涨联动补贴机制和节日慰问常态化机制。目前，全市保障城乡低保户、五保户、城镇三无老人、孤儿、重残人员、优抚对象、重性精神病人、贫困大病患者、流浪乞讨人员、三峡移民等各类弱势群体16.6万人，全年发放各类民政保障资金超过2亿元。二是完善医疗救助制度。取消医疗救助起付线，规范因病致困医疗救助工作，医疗救助比例提高到70%，全国首创医疗救助动态封顶线，最高救助达到5.5万元，有力地遏制了因病返贫、因病致贫现象的发生。三是开展急难救助活动。出台《xx市低保边缘困难家庭救助办法》，首次将低保边缘困难家庭救助纳入制度性安排，市政府安排500万元，建立专项救助资金，全年可救助低保边缘困难家庭2500个。
　　（二）发展养老事业。发挥政府在养老事业发展中的主导作用，发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥社会力量作用，加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。一是加大养老机构建设力度。实施敬老院提档升级工程，市镇投入7600多万元，对16所敬老院进行扩建改造，新建床位1264张，改建床位449张。启动福利院x期工程建设，总投资9300万元，建筑面积13000平方米，新建护理型床位300……