| 【内容提要】政府债务管理工作作为财政部门重要工作职能之一，日益受到政府、社会、舆论的重视，然而管理上的短板颇多，特准备经验交流材料一篇供同行参考。 |
一、债务管理基本情况
历年来，我市高度重视债务管理工作,建立了债务管理机构，出台了债务管理制度，债务管理工作不断规范。
一是建立管理机构。***年我市专门成立了“**市政府债务管理委员会”，由**市长任主任、**副市长为副主任，市财政局、市发改委、市国资委、市城建委和市审计局等单位为成员单位，负责政府性债务管理战略规划和政策制定，协调解决政府性债务管理工作中的重大问题。
二是规范债务监管。制定实施了政府债务管理办法、政府债务偿债准备金管理暂行办法、债务管理委员会例会制度、重大项目必审制度等，规范对政府债务运行的监管。2011年，按照财政部部署，建立了地方政府性债务统计报告系统，形成了较为全面的债务统计报表制度。
三是加强政府债券管理。2014年8月，《预算法》修正案“疏堵结合”允许发行政府债券举借政府债务,同时，严厉禁止政府通过企业举债。为推进改革，我市在2015年启动了政府债券工作，首次将**亿元的存量政府债务置换为政府债券；今年，我市已经完成了置换债券***亿元的分配，债务管理的重心正逐步转移到对地方政府债券借、用、还的管理上来。
二、控制债务规模、防范债务风险的主要做法
按照国务院加强地方政府债务管理的总体要求，我市政府债务经过2013年审计署审计认定、2014年财政部清理甄别确认、2015年政府债券置换、2016年余额上报调整，其规模和结构得到了持续控制优化，总体看政府债务规模与我市经济发展水平基本匹配，不存在逾期债务，风险整体可控。
（一）仔细清理甄别，认定政府债务
我市清理甄别工作中，对债务规模的控制主要有两个方面：一是确保政府债务风险的可控性。为降低、控制政府债务风险，经市委、市政府多次研究，确定了压减一般债务…… |
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