乡镇党委书记在“从依法治县看县域稳定治理”课题调研座谈会上的发言

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乡镇党委书记在“从依法治县看县域稳定治理”课题调研座谈会上的发言

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【内容提要】共性问题给予重点整治。全民法制意识增强，是依法治理前置工作的重大课题，也是强化法治的首要任务。要在全社会“人人学法懂法、个个知法守法、遇到问题想法、解决问题靠法”的深度上，现在还不够，还待今后工作中进一步探索。

　　根据会议安排，结合**工作实际，我谈点个人的体会、看法和建议。不妥之处，敬请指正。　　
　　一、正视现状，有的放矢定措施
　　1、社会稳定有“三多”。一是治安案件多。在农村突出的就是侵财性盗窃案件，带有诈骗色彩的金融乱象，如非法集资、担保公司等，害人不浅；二是矛盾纠纷多。影响和谐的婚姻家庭、邻里、土地承包合同等，尤其是土地纠纷，每当夏秋收种季节纠纷占矛盾总数的60%以上；三是信访问题多。有些人以经济诉求为目的，涉及改制的要求增加补贴，担保公司倒闭后的资金兑现，违章建筑建了拆和拆了建，司法机关判决处理执行难到位，有时对无理缠访打击不力，土地流转金高与低等一系列棘手问题的处置，给基层增添了一定的工作压力。
　　2、稳控处置有“三难”。一是无理缠访打击难。对冲撞机关、缠访闹访、报团上访、干涉干部个人自由等行为，因有效的证据难以收集，不能得到及时有效处置，增添了各级领导干部的责任和压力巨大。二是群体信访处置难。像**、等群体诉求，处置权不在镇区，但稳控责任却在属地，真是处置权利“无限小”，维稳责任“无限大”。三是吸附措施落实难。由于不能限制人身自由，有时只能眼睁睁地看着人从视线范围内走失；有些重点人员常年在外（在京）务工，关键时候就关机，给你制造假象、发恐吓信息给领导，镇区主要领导也只能亲自带队驻京“守株待兔”。
　　3、法治建设“三提升”。一是广大群众依法维权意识有待于进一步提升。通过各类媒体的宣传，群众的维权意识在逐步加强，特别是那些闹事人员更是打着维权的名义，钻了法律的空子，走起了缠访闹访的途径，与依法维权背道而驰，给政府工作带来了被动，全民的法治意识亟待加强；二是政府部门依法行政意识淡薄。以前有些领导唱歪了“拿钱买平安”的曲谱，给个别缠访人的某些好处，甚至在某种程度上孕育了这些潜在的不安定因素；加之有的不作为，给……

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