| 【内容提要】今后一个时期全市城市建设和管理工作的总要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持“民生为先、统筹为要、生态为基、文化为魂”的方针，坚持“绿色、人文、智慧、集约”的理念，全面提高城市建设标准，全面提升城市管理水平，全面理顺城市建设和管理体制机制，全面加强安全质量和施工现场管理，大幅度改善城市整体面貌，大幅度提升城市功能品质，努力建设美丽中国的标志性城市和人民满意的美丽**，为建设现代化国际性人文绿都奠定决定性坚实基础。 |
城市建设和管理工作会议每年都开，但是今年的会议尤为重要、尤为关键、影响尤为长远。一方面，今年**城市建设和管理的双重任务前所未有，从建设的量、建设的面、建设难度以及建设的敏感性、系统性来说都是空前的，同时因为今年要举办**，从我们所面临的建设与管理任务的统筹难度来说也是空前的。所以，今年的城市建设和管理要打攻坚战，不能用常规的方法、常规的思路、常规力度来抓，否则，我们可能会完不成任务，甚至可能会“出洋相”。第二方面，刚才**市长和**同志也讲了，今天的会议我们要从法律法规、体制机制以至工作理念等更深层次问题上对城市建设和管理提要求，如果这些深层次问题不解决，**城建城管的水平不可能真正提高。所以，今天的会议不是一般的年度工作部署会，也不是一个专项性会议，而是具有全局性、长远性、根本性意义的大会。
刚才，**市长重点就实施城市治理条例、推动城市管理创新讲了很好的意见。城市“治理”和“管理”一字之差，反映了理念的根本性转变，这种转变对**来讲尤为重要。在群众的民主意识越来越强的情况下，在**“体制外”单位众多的情况下，提高城市管理水平必须从理念的转变入手。我们强调“治理”，就是全社会都是主体，每个单位、每个人都是城市治理的主人翁，而不仅仅靠政府本身。**有这么多“体制外”单位，只靠一级政府、一个城管部门，能管好这座城市？不依靠群众、不发动群众、不相信群众，大家没有主人翁意识，我们能管好这座城市？如果因为有省级机关、有部队、有院校、有央企，我们自己也认为这些事情管不了，我们能管好这座城市？所以，现在我们强调“城市治理”的理念，强调群众的参与、群众的监督，强调各级各部门以及所有“体制外”单位的参与和监督。所有在**这片土地上的单位、个人，都应该自觉树立对这座城市的主人翁意识，我们地…… |
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