市政府关于财政体制改革情况的考察交流座谈提纲

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市政府关于财政体制改革情况的考察交流座谈提纲

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【内容提要】新区土地出让收入征缴工作由区规划和国土局具体负责。区规划和国土局按照土地出让合同约定向受让人催缴土地出让收入，设立专用账户收缴土地出让收入，并在5日内上缴区财政；由区财政局缴入国库并纳入财政预算管理。区规划和国土局在上缴土地出让收入时，要详细注明土地收购整理成本和政府净收益等。其中政府净收益不低于土地出让收入的25%。

　　****新区位于**市东部临海地带，行政区划面积2270平方公里，连同填海造陆和产业规划面积2700平方公里，海岸线153公里，2019年常住人口**万。新区下辖3各城区、27个街镇和9各产业功能区。城区包括**、**和**，9各产业功能区包括开发区、保税区、**高新区、**保税港区、中新**生态城、中心商务区、**旅游区、**工业区、**经济区。2019年，新区又成立了三个处级经济区，分别是**经济区、**经济区和**经济区。
　　一、现行财政体制情况
　　（一）市对区县财政体制情况
　　目前，市对**新区实行三种不同类型的财政体制。一是**、**、**实行全市统一的分税制财政体制，垄断行业及部分大型企业主体税收为市级固定收入，一般企业缴纳的增值税和企业所得税，市与管委会按25：75比例分成，营业税、个人所得税、土地增值税按50：50比例分成，零散税收作为管委会固定收入。二是开发区、保税区和**高新区实行总额分成财政体制。其中，开发区按地方税收12%上解市财政，保税区和**高新区以2019年地方税收为基数，超基数部分按12%上解市财政。三是**保税港区和中新**生态城在2020年以前实行地方税收全返政策。
　　（二）**新区政府对各管委会财政体制情况
　　2019年1月，按照市委统一部署，经**新区第一届人民代表大会选举，**新区人民政府依法成立。新区政府成立后，为进一步深化管理体制改革，理顺新区与各管委会财政分配关系，充分调动各方面开源节流的积极性，5月14日，区政府印发了《关于**新区财政管理体制问题的通知》（**滨政发[2019]49号），决定从1月1日起，新区对各管委会实行比例分成财政体制。新区对各管委会财政体制的主要内容：
　　1.地方税收。**、**、**企业缴纳的各项税收，扣除上交中央……

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