在采煤沉陷区综合利用对口协商会上的发言

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在采煤沉陷区综合利用对口协商会上的发言

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【内容提要】二是尽快出台综合利用总体规划。按照“统筹兼顾、超前规划、突出重点、分步实施”的原则，高标准制定综合利用总体规划，要形成以规划引导推进村庄搬迁、土地治理等工作的开展。

　　做好采煤沉陷区治理工作是推进煤炭生态文明建设的重要方面，对于改善xx民生、促进经济社会可持续发展具有重要意义。宗主席所作的《采煤沉陷区综合利用情况调研报告》，既全面介绍了全区采煤沉陷区的基本情况，又深入分析了综合利用存在的问题，提出了切合xx实际的对策建议。按照会议安排，下面我简单介绍一下xx镇采煤沉陷区存在的问题，谈谈个人建议。
　　一、存在问题
　　一是地下水资源污染。沉陷导致地表裂缝和积水，地表水会与地下水沟通，破坏和污染地下水资源，造成地下水渗漏。
　　二是各种地表设施遭到破坏。公路路面不均匀沉降、路面断裂，桥梁、桥台下沉、错位，尤其是灌溉水系破坏严重，且难以恢复，造成夏种秋种期间农民用水困难。
　　三是对农民收入产生影响。采煤沉陷让农民失去了最基本的生产资料和最稳定的经济来源，加上土地的长远稀缺性价值，因而可以认定失去土地对农民收入产生了负面影响。
　　四是失地农民就业形势不容乐观。虽然年轻人较容易找到工作，但在城市多元化的就业格局中，他们处于明显的劣势地位。40岁以上的劳动力找到的主要是在建筑工地打短工等简单临时性工作。
　　五是沉陷水面未能发挥集约利用效益。我镇沉陷水面大小不一，星罗棋布，很多农民群众目光短视，贪图既得利益，自发与承包人签订承包合同，期限大都为10至15年，给综合治理和集中开发带来不利影响和不稳定因素。
　　二、几点建议
　　采煤沉陷区综合治理工作中，搬迁安置只是开始，如何保障沉陷区农民得到更好地发展才是根本目标。对于如何进一步做好采煤沉陷区综合治理工作，针对存在的困难和问题，我们建议：
　　一是建立精简、高效的综合治理运行机制。综合治理是一项复杂、艰巨、长期的系统工程，在实施中涉及到方方面面、条条块块，需要建立由区委、……

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