| 【内容提要】坚持党委统全盘、机关统分管、基层统专项，大项工作统一部署，重点工作统一安排，临时工作统一把关，做到谋篇布局一盘棋、上下协调一股劲。统住制度，不随意变通。把制度统、依法管作为抓建基层的保证。对不同时期制定的制度规定进行梳理，对明显“缺项”、没有“配套”、相互“打架”、重复“建设”的制度规定进行修订，增强制度规定的科学性、系统性和可操作性。 |
在对“折腾”含义的理解上，越是岁数大的越深刻。他们知道，今天的好日子来得实属不易，值得珍惜。
但是“折腾”其实从未走远，在我们身边时有发生。有人为何总是折腾不休？究其原因，是这些人心中一直有“不折腾没有官威，不折腾没有政绩，不折腾没有好处”的私心作祟。个别领导干部急功近利，热衷于上大项目、铺大摊子、搞大手笔，急于追求所谓的政绩，劳命伤财，贪污腐化，从而最终导致身败名裂者有，锒铛入狱者有。而其所谓“政绩”，也一定经不起历史和实践的检验。
折腾与科学发展背道而驰，其问题根源在于思想作风。说到底，是形式主义、官僚主义滋生和抬头，与我们倡导求真务实格格不入。实现国家富强民族复兴的伟业，要向“折腾”坚决说不。
当前，改革全面铺开，领导调整面大，是滋长“可怕的积极性”高峰期。要防止以有所作为为借口，乱提“口号”，另起“炉灶”。要防止以抓工作为借口，一哄而下折腾基层。强调不折腾，就是要坚持科学发展，一切按规矩、规律办事。瞎折腾不等于事业心责任感强，不折腾不等于精神状态不昂扬，既要警惕“右”，又要防止“左”。我们的时代既召唤那些奋发有为、勇于开拓的干部，也需要那些求真务实、作风正派的干部。
领导干部带头做到“不折腾”，须加强党性修养、克服心浮气躁，自觉做到“三不”：不自满，昂扬精神抓发展，始终保持强烈的忧患意识和责任意识，不急功近利、好大喜功；不遮掩，揭露矛盾求发展，要敢丢丑、敢较真、敢负责；不飘浮，真抓实干促发展，不弄虚作假、盲目蛮干，不能以己昏昏、使人昭昭。
不搞土政策、土规定，坚决防止因标新立异、标准过滥造成反复折腾，浪费资源交任务要量力而行，定指标要留有余地，为基层抓落实留下充足的时间和空间，坚决防止一项工作还没来得及落实，又出新点子、玩新花样，反复折腾基层的现象。统筹检查评比，防止反复折腾。坚持按纲抓建，减少单项评比竞赛，避免…… |
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