| 【内容提要】二是扎实推进还林还草工作。林地方面，要以历史形成的集体四荒地造林变耕地、林果业开发变耕地、残次林改造变耕地、退耕还林未造林、采伐迹地更新未造林、毁林毁草非法开垦，这六种情形为重点，按照“三年内全部还林”的总要求，坚持“先易后难、压茬推进”的原则，加快完善造林承包合同，明确承包期限、造林成活率等内容，限期完成补植补造 |
按照会议安排，下面，我从分管角度讲两点意见。
一、“山水林田湖草”一体化建设成效及形势任务
近年来，全旗上下深入贯彻“习近平生态文明思想”和习近平总书记对内蒙古重要讲话、重要指示批示精神，围绕“绿色发展、产业升级、民生改善”的发展理念，深入实施“山水林田湖草”一体化建设，生态环境质量显著提高。2016年以来，累计投入资金9.6亿元，完成天然林保护489万亩、建设“三北”防护林12.3万亩、退耕还林还草2.5万亩、封山禁牧5.3万亩，发展果树经济林13.3万亩。森林覆盖率达到25.33%，高于全区3.23个百分点。严格执行草畜平衡和禁牧制度，推动人工种草，建设优质饲草基地60万亩。落实草原补奖政策1342万亩，完成病虫鼠害防治面积1300万亩。草原综合植被盖度由58.83%提高到64.83%，植被平均高度提高1—3倍，草产量每亩提高20%以上。完成水土保持治理10万亩、荒山治理62.6万亩，水土流失防御体系基本建立。严厉打击破坏森林草原违法行为，累计受理涉林案件1452起，行政处罚1694人（次）。立案查处非法开垦草原案件164起，涉案面积9657亩。持续加大青山、乌兰河两个自然保护区的建设保护力度，管理体制机制进一步规范，基础设施建设明显改善。严格规范河道采砂行为，查处非法采砂点43家，清理遗留采砂点103个、平整采砂区138万平方米。全面落实“河湖长制”，持续开展“清四乱”行动，河湖面貌基本改善，旗内主要河流水质检测结果全部达到地表水III类标准，自然生态系统稳定性和生态服务功能进一步提高。实践证明，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，生态文明建设为推动全旗经济社会高质量发展奠定了坚实基础，也符合全旗各族人民群众的根本利益。
同时，我们也必须清醒的认识到，全旗生态文明建设还有很大的提升空间，许多问题没有得到根本解决，生…… |
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