| 市长在全市政府和社会资本合作(PPP)项目储备库建设推进会议上的讲话 |
| 【内容提要】领导小组主要负责探索、研究、指导制度设计、项目储备、融资支持、招投标管理、争议协调等工作,加强对风险分担、竞争机制、政府合理承诺、后续合同管理等方面的统一管理。各镇乡、园区和相关部门要进一步增强大局意识、责任意识和创新意识,高度重视PPP模式推广运用工作,将PPP项目储备库建设工作列入当前的重要议事日程,勇于探索,大胆实践。 |
同志们: 当前,国家对PPP模式的推广高度重视,去年以来,国家发改委、财政部和省财政厅先后出台了一系列关于推进PPP模式的文件。市委、市政府对这项工作高度重视,要求将推动PPP模式作为我市深化改革的一项大事来抓,争取走在**前列。今天,我们在这里专门召开PPP项目储备库建设推进会,主要目的就是贯彻落实国务院和省关于PPP工作要求,进一步推动我市PPP模式试点工作。刚才,**市财政局金融处**副处长给我们上了一堂精彩的业务辅导课,希望大家认真学习、主动思考、积极付诸实践。根据会议安排,我就推进PPP工作再强调几点意见。 一、立足新形势,充分认识推进PPP模式的重要意义 PPP模式是一种能使政府、社会资本、社会公众三方共赢的合作机制,对加快转变政府职能、推进新型城镇化建设、深化财政体制改革等具有重要的意义。 (一)推进PPP模式是助力城镇化建设,推动城建投融资体制改革的现实需要。当前,原有城镇化建设主要依赖财政、土地的投融资体制弊端已显现,难以持续,亟需建立规范、透明的城市建设投融资机制。目前看来,PPP模式可以在基础设施、公用事业、公共服务等领域有效吸引社会资本,拓宽城镇化融资渠道,形成多元化、可持续的资金投入机制。 (二)推进PPP模式是实现治理能力现代化,提升政府公共服务能力的客观要求。PPP作为一种新的投融资模式,有利于转变政府职能,改善政府管理方式,能够将政府的战略规划、市场监管、公共服务与社会资本的管理效率、技术创新有机结合在一起,有助于厘清政府与市场边界,提升政府的法制意识、契约意识和市场意识,更好地履行公共职能,全面提升公共服务水平。 (三)推进PPP模式是化解地方债务,建立现代财政制度的有效途径。政府确定化解债务的具体项目,公开选择合适的社会资本主体,共同组建公司进行项目融资,建成后政府再以特许经营方…… |
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