xx区现有各类学校263所，其中小学93所，初中12所，高中4所，中等职业学校4所，幼儿园150所。现有公办专任教师4442名，学生8.9万名。今年以来，xx区认真贯彻落实市委、市政府部署要求，从下放管理权限、盘活教师资源、提高待遇保障、狠抓队伍管理等方面入手，研究制定了《关于进一步提升教育质量的若干措施》，明确5方面20条具体措施，下实手解决制约教育发展的突出问题。
　　一是推行编制“区管校聘”，着力解决教师管理调配机制不活的问题。把教师编制管理权限从区委编制部门下放到教育主管部门，每年根据各学校师生配比、教学需要，对全区教师进行统筹调配调整，实行人随岗定、编随人走。今年秋季开学，从温泉八里庙小学、后官寨初中等50所农村学校，选调60名优秀在职教师，补充到二中、三中、四中等教师紧缺的学校。在7个乡镇学区内，根据教学规模的变化，对地庄小学、后官寨小学等70所学校的89名教师进行了调整。为进一步压缩学校管理人员，降低使用编制的非教学人员比例，计划对全区969个教辅、宿管、炊管等后勤岗位，调整由不能胜任教学工作的教师担任，后勤岗位教师不超过全校教职工的15%；对342个校医、保安、会计等特殊岗位，通过政府购买社会服务的方式解决，以腾退153个编制充实到教学岗位。
　　二是实行竞聘上岗，着力解决职称激励作用发挥不充分、教师积极性不高的问题。制定出台了《xx区教育系统竞聘上岗指导意见》，在职称评定中打破唯资历、唯年限等惯性思维和一聘定终身的僵化格局，坚持“按需设岗、按岗聘任、竞争择优”的原则，对教育教学成绩突出或做出重大贡献的教师，实施低职高聘；对教学业绩不达标或出现较大差距的教师，实施高职低聘，形成能上能下、合理进出的职称动态管理机制。在具体实施中，按照教职工在200人以上的学校或学区，高职低聘不少于2人，200人以下的，高职低聘至少1人的标准执行。在200……