某县纪委书记在完善营商环境容错纠错机制专题调研座谈会上的发言

各位领导、同志们：
　　我发言的题目是《贯彻“三个区分开来”，保护干部探索创建良好营商环境的积极性》。
　　优化营商环境，激发市场主体活力，一方面需要从严规范各级党员干部的从政行为，但另一方面，也需要鼓励各级党员干部干事创业。要正确把握和运用好“三个区分开来”，让广大干部放下包袱轻装上阵，在探索和创建良好营商环境中建功立业，让更多党员干部争当改革创新的促进派、实干家。
　　一、旗帜鲜明树立“担当者上”用人导向
　　良好营商环境不仅是规范出来的，更是探索和创造出来的。当前，部分党员干部在处理涉企事项时，“等拖推”三大问题较为突出：等文件、等安排，工作推动唯上唯书；拖时间，拖效率，能缓则缓，应付了事；推工作、推责任。思想上或多或少地存在怕麻烦、怕担责等问题，多一事不如少一事，工作上“见子打子”，不愿开拓创新。纪检监察机关要积极配合党委和政府树立鲜明的用人导向，既重视“治不正”，又努力“治不为”。广大干部特别是领导干部要带头担当、勇于创造，弘扬“亲”“清”新型政商关系，以人格和实干共同营造积极健康的政治生态和从政环境。要坚持公平公正选人用人，树好“担当者上”的用人导向，破除论资排辈、平衡照顾的用人观念，真正使在大是大非面前立场坚定、坚持原则、敢于亮剑，面对歪风邪气敢于坚决斗争，在改革发展中敢于触及矛盾，迎难而上、解决难题，矢志不移推动发展，在急难险重任务和危机面前敢于挺身而出、攻坚克难的干部，要加大选拔使用力度。让不干实事、投机钻营的人晋升无门，同时，注意鼓励和保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，避免恶意炒作模糊视线、增加困惑、束缚手脚，推动形成担当作为、奋勇争先的浓厚风气。
　　二、科学有效落实好容……