| 税务局党委书记在市局全面依法行政领导小组会议暨公职律师座谈会上的讲话 |
| 【内容提要】要正确理解立法本意，这是规范税收执法的源头控制。当法律规定明确时，不能随意扩大或缩小。要正确适用税收法律法规，遵循实体从旧、程序从新等基本规则。要正确依从其他法律，比如，在涉税矛盾争议调解中，要注重从民商法、行政法、税法等多个角度，把税收政策和执法决定的法律逻辑、法理基础弄清楚、讲明白、说透彻，通过“事前预判、事中调解、事后回访”，实现定分止争、减少矛盾。 |
同志们：
今天我们召开xx市税务局2022第1次全面依法行政领导小组会议暨公职律师座谈会。刚才，公职律师代表作了交流发言，都讲得很好。下面，我就全面推进全市税务系统依法行政工作讲两点意见。
一、全市税务系统依法行政工作取得新成绩
近年来，全市税务系统认真学习贯彻习近平法治思想，落实法治政府建设实施纲要要求，不断加强全面依法行政工作机制体制建设，取得新的成效。一是组织领导更加健全。成立市县两级全面依法行政领导小组，召开领导小组及其办公室会议。下发《关于加强依法行政工作领导体制机制建设的通知》《推进行政执法三项制度工作机制》等制度，推动法制工作规范运行。二是税收执法更加精确。落实行政执法三项制度，细化总局“1+3+N”制度体系，组织专题培训，规范执法记录，采购配备执法记录仪，建成约谈室x个。全市x个执法主体按时完成权责清单编制。依法办理行政复议、行政诉讼、重案审理等案件，落实“首违不罚”事项，推进“双随机、一公开”监管，扎实开展打虚打骗两年专项行动，累计查办案源x余户，打掉虚开公司x个，挽回税款损失超过x亿元。三是法治服务更加优化。持续深化税收领域“放管服”改革，税务行政审批事项由x项减至x项。用好“枫桥经验”，推进建成“枫桥式”税务分局，设置“海棠花”税费争议调解室，累计调解税费争议超过x件，将涉税矛盾争议化解在基层、化解在一线。与市中级人民法院制定《关于建立法院与税务机关执法协作机制工作方案》，召开联席会议，推动解决司法破产涉税案件疑难问题。四是人才队伍更加专业。税务部门作为双重领导体制的机关，既要与条线比较也要与属地比较。目前全市系统公职律师人数列全市行政机关第一。
在看到成绩的同时，也要看到差距。一是税收法治理念还不够牢。总体来看，大部分同志能做到依法办事，但也有个别同志凭习惯、靠感觉执法，风险意…… |
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